主任、副主任、秘书长、各位委员：
　　现在，我代表市人民政府，向会议报告今年上半年全市国民经济和社会发展情况以及下半年主要工作安排，请予审议。
　　　　　　　　　　　一、关于上半年经济和社会发展情况
　　今年以来，市场物价继续走低，消费、投资、出口需求对经济增长的拉长作用仍然偏弱，改革、发展中的深层次矛盾进一步暴露，实现经济社会持续协调发展、确保社会稳定的任务十分艰巨。6月初入梅以来，我市及整个流域发生了超历史、超标准特大洪水，人民生命财产安全受到严重威胁.在严峻的考验面前，市人民政府在市委的领导下，在市人大、市政协以及社会各方面的关心和支持下，团结和带领全市人民，振奋精神，顽强拼搏，迎难而上，全市经济和社会继续保持健康稳定发展，主要经济指标基本实现“双过半”，夺取了搞洪救灾斗争的阶段性胜利。
　　（一）上半年主要调近代指标完成情况
　　1、国内生产总值555.1亿元，增长12.1%
　　2、工业销售670.8收入亿元，增长1.3%
　　3、全社会固定资产投资105.2亿元，增长7.2%；
　　4、社会消费品零售总额156亿元，增长10.1%
　　5、进出品总额20.1亿美元，下降4%；其中自营出口11.8亿美元，下降3.9%；
　　6、实际利用外资4.7亿美元，下降13.4%；
　　7、地方财政收入19.7亿元，增长18.7%；
　　8、商品零售价格指数96%，居民消费价格指数99.3%；
　　9、城镇登记失业率2.24%，控制在2.5%以内；
　　10、城市居民人均可支配收入4004元，增长5.3%，农民人均纯收入元2750元，增长4.1%。
　　（二）抗洪救灾斗争取得阶段性胜利
　　6月6日入梅以来，太湖流域连降暴雨。一个月内，太湖流域出现次强降雨过程，平均降雨量达621毫米，为常年梅雨量的2.7倍；我市梅雨量达603.7毫米，为常年梅雨量的2.5倍；江阴市6月27日晚6小时降雨量高达126毫米。太湖流域7天、15天、30天最大降雨量均超过1991年，全部创历史最高，超过百年一遇。太湖上游洪水不泄峰高量大，下游泄洪通道不畅，加上我市同时连降暴雨，致使全市河、湖、库、塘水位急剧上涨，形成外洪内涝、洪涝夹击的严峻局面，南门水位最高达到4.74米，超警戒水位1.14米，太湖水位最高达到5.08米，超警戒水位1.58米，超历史最高水位0.28米。在超历史、超标准的洪水面前，全市各级干部和广大人民群众奋起抗灾，在人民解放军和武警部队官兵的全力支持下，依托多年来加大投入形成的防洪保安基础设施，夺取了抗洪救灾斗争的阶段性胜利。前一阶段我市抗洪救灾斗争总的特点是，见事早、行动快、措施实、力度大。各级领导干部分工负责，深入一线，靠前指挥，广大人民群众团结一心，众志成城，全力以赴，严防死守。全市有175万多人次投入抗洪救灾斗争，出动解放军、武警部队指战员1.62万人次，动用草包、编织袋、麻袋778万只，各类桩木、毛竹85万支，土工布、彩布条36万平方米，汽车、拖拉机13万辆次，抢修提防险工20多万米，抢做土方91万方。全市江河湖库重要堤防没有发生一处溃堤、决口，保证了人民群众的生命财产安全，保证了正常的生产、生活秩序。受淹农田积水迅速排除，成灾农田面积不到3万亩，交通干道无一因灾中断交通，市区大中型企业没有一家因进水而影响正常生产，全市没有因洪水死一个人，将洪涝灾害的损失降低到了最低限度。全市人民在这场斗争中激发和弘扬的伟大抗洪精神，必将有力推动各方面的工作。
　　（三）上半年的主要工作
　　围绕市委九届十次全会和市十二届人大二次会议确定的发展目标和工作任务，上半年市政府重点抓了八个方面的工作：
　　1、切实加强农业和农村工作，推进农业产业化现代化。
　　坚持把农业放在经济工作的首位，着力深化农村改革，繁荣农村经济，增加农民收入，维护农村稳定。夏熟生产获得丰收。在暖冬、春寒以及严重的病虫害影响面前，各级认真抓好各项抗灾增产措施的落实，全市小麦平均单产270.2公斤，夏粮总产36.65万吨，分别增长50.2%和41.1%；油菜籽单产129.2公斤，创历史最高纪录，总产4.1万吨。分别增长104.5%和90.8%。夏粮入库16.3万吨，其中合同收购4.4万吨。保质保量完成200万亩水稻栽插任务，除部分因洪涝灾害正在安排补种补肥的田块外，水稻大面积长势良好。农业产业化现代化取得新进展。多种经营继续保持良好发展趋势，生猪、家禽等大宗产品产量稳定，林茶果茧及特种种养业增长迅速。基地建设和龙头企业发展势头较好，蔬菜、板粟、水蜜桃等十大产业化生产基地建设初具规模。水产、瓜果等多个家副产品市场的经营规模不断扩大。全市规模较大的农副产品加工企业已有250家，其中销售额1亿元以上的8家，5000万元以上的10家。向阳、安镇、丁蜀三个现代农业示范区第三期工程完成投资2419万元，建成标准农田2110亩。农业基础建设得到加强。去冬今春全市共投资3.4亿元，完成土石方3040万方，白屈港、直湖港枢纽完成主体工程建设，太湖大堤续建工程、长江大堤达标工程基本完成，增强了防洪抗灾能力。认真贯彻实施新土地管理法，加强土地开发整理，复垦开发土地1.7万亩，增加耕地1.1万亩，积极推进农业机械化，新增各类农机具4048台（套），三麦机收率达到97%。乡镇企业改革和发展取得新成效。全市乡镇工业实现利税42亿元，工业增加值208亿元，分别增长16.1%和11.9%。30家骨干企业销售收入、利税分别占全市乡镇企业15.8%和27.3%。企业改革进一步推进，全市乡镇企业改制面已达93%以上，特别是“两大”企业改革取得明显进展，新增改制企业35家。
　　2、切实推进结构调整，提高工业经济运行质量和效益。
　　工业经济克服种种困难，千方百计开拓市场、提高效益，实现了较高的运行质量和较好的经济效益。全市工业完成增加值298.6亿元，11.9增长%；实现利税50.9亿元，增长57%；产销率达到96.03%，提高0.83百分点；综合经济效益指数111%，提高16.4个百分点；22个重点产品中有20个产量增幅在15%以上。国有企业销售收入、增加值增长势头良好，市区机械、纺织等8个产业局上半年实现销售增量26.5亿元，超额完成目标进度。一是牢牢抓住关键的少数。确定165家销售净增　2000万元以上的企业，实施跟踪扶持，重点帮促，严格考核，上半年这批企业新增销售93亿元，其中净增超亿元的有17家，净增超5000万元的有46家。对市属60个重点企业加强指导，努力增产扩销，上半年实现销售收入116.1亿元，增长20.3%，其中小天鹅、威孚、锅炉、一汽锡柴等17家集团实现销售66.6亿元，增长21.9%。二是牢牢抓住市场开拓。市政府主动转变职能，积极为企业开拓市场牵线搭桥，根据国家的政策导向和市场分化组合的趋势，组织开展了“专业化协作配套万里行活动”。前三站在北京、天津、青岛开展的活动，共有200多家企业参加，拓展了与铁道部、国家电力总公司、天津汽车工业公司、大港油田、海尔、海信等大公司、大集团和名牌产品的合作关系，共达成协作配套向及供货合同90多项，抢占了一块市场份额。着力增强市场化的营销机制，抓好企业营销特区建设试点，设立销售贡献股，落实五联责任制，上半年10家试点企业中有9家成为先进增量企业，净增销售收入11.6亿元。三是牢牢抓住资金协调。针对存贷差额加大而企业资金十分紧张的突出矛盾，及时向银行推荐增量工业企业和重点商贸企业，协调落实31.9亿元贷款意向，促进了优势企业的加快发展。对中小企业、困难企业有销路、有效益的产品，继续通过“封闭贷款”予以支持，上半年共安排“封闭贷款”1.1亿元，受惠企业75家次。目前，第五批3000万元“封闭贷款”已经启动。四是牢牢抓住后劲投入和技术创新。根据加大后劲投入、培育发展后劲的目标要求，市政府强化重大项目建设季度例会制度，推广锡山市招商引资“六个一百”的典型做法，加大政策激励、考核激励的力度，进一步落实责任和措施，推动了工业后劲项目建设。上半年完成工业性后劲投入62.3亿元，新批超千万美元15项目个，挖掘培育新的后劲项目51个。马佳利机械、阿尔卑斯二期和宜兴联合陶瓷建成投产，柯达冲洗套药、洋马农机、默洛尼卫生洁具二期、西门子真空开关管等项目加快建设。技术改造得到加强，工业技改投入增长15.7%。组织引导列入国家512家、省17家和市60家范围的重点企业和企业集团加快技术中心、技术特区建设，增强产品、技术开发创新能力。积极推进产学研联会，一批骨干企业加强了与中科院、北大等著名院校和国际著名公司的合作。上半年全市开发新产品400只，其中高新技术产品占16.6%，新产品产值率达到24.5%。五是牢牢抓住扭亏增盈。对50家亏损大户、50家产成品积压大户、50家应收款大户，分类制定措施，严格落实责任，重点抓好锡钢、焦化厂等6家“大而亏”企业的扭亏增盈工作。上半年，工业企业亏损额出现了下降趋势，全市500万元以上工业企业亏损额下降24.7%。
　　3、继续促进第第三产业加快发展，促进消费、带动经济增长。
　　全市第三产业增加值完成211.7亿元，增长13.9%，占国内生产总值的比重为38.1%，提高1.3个百分点，三产增加值增量占全市国内生产总值增量的比重达到51.3%，拉动全市经济增长6.5个百分点。千方百计引导和促进消费增长。积极调整商品市场结构和经营业态，大力开拓农村市场和“节”、“展”市场，上半年社会消费品零售总额增长10.1%，其中市区增长16.7%。商业大厦、八佰伴的销售额分别增长14.5%和21%，百业、中百、天惠超高分别增长16.8%、83%和10%，麦德龙锡山超高销售额达到4.2亿元，增长70.6%。成功举办了全国摩配交易会，参会人数3万多，成效13额亿元以上。精心组织市场供应。以实施蔬菜、副食品质量“五放心工程”为重点，推进新一轮菜篮子工程建设，加强蔬菜生产用药管理，认真生猪定点屠宰措施，严厉打击假冒伪劣和欺行霸市行为，保障了广大消费者的利益。上半年，市区供应猪肉2.9万吨，水产品7000吨，蔬菜11万吨，主副食品和其他日用消费品货足价稳。大力发展不、旅游业。以建成“中国优秀旅游城市”为契机，组织旅游景点、饭店、旅行社联手加大旅游促销力度，开拓海内外旅游市场；重视加强旅游行业管理，提高旅游服务水平，改善旅游环境。上半年全市国内游客479.5万人次，增长1.8%，接待海外游客13.8万人次，增长41.0%。
　　加强财税金融管理和调控。为适应加快建立社会主义市场经济体制的要求，市政府今年在加强财务管理和监督方面采取了三项措施：一是继续加强对预算外资金的管理，全面落实收支两条线管理规定，出台规范行政事业性收费减免程序的意见，进一步采取措施治理乱收费，减轻企业负担；二是开展财务管理年活动，推行财务总监委派制，促进企业建立现代制度，落实资产管理和经营责任，督促企业增收节支、提高经济效益，确保国有资产保值增值；依法加强对政府各部门财务活动的监督，提高财政性资金的使用的效益；三是实行了政府采购制度，降低财政支出，促进廉政建设。继续加强预算支出管理，强化税收征管，全市财政收支基本平衡，对重点建设的财政性资金支持基本到位。认真执行国家金融政策，加强和改善对企业的金融服务，全市金融形势平衡，6月底存贷款余额分别较年初增长10.5%和7.8%。
　　4、进一步深化体制改革，增强经济发展的动力和活力。
　　坚持以三个有利于为根本标准，全面推进以调整和完善所有制结构为重点的各项改革。一是加快企业改革改制。围绕实现国有大中型企业三年改革和脱困目标，坚持改革、改组、改造和加强管理结合起来，国有企业的屜实力和活力有新的增强。国有大中型企业建立现代企业制度的面已达52%，中小企业改制面继续扩大。企业改革的成效开始显现，市场意识、竞争意识、效益意识和投入意识明显增强，呈现出较好的发展势头。二是加快发展个体私营经济。把推动和促进个私经济发展作为一项关键举措，与促进经济增长、推动企业改革、解决下岗职业再就业结合起来，加大组织力度，强化政策引导。支持和鼓励个体私营企业嫁接、租赁国有集体破产企业、困难企业，积极探索个私企业融资担保的新机制和新路子。到6月底，全市个体私营企业总数达11万家，较年初6029增加家，从业人员达到31.7万，增加9000人。上半年，个私经济实现工业产值、社会消费品零售总额、上交税收分别增长20%、20%和67.8%，在全市总量中所占比重分别达到15.8%、24.8%和13.9%。三是加快建设完善市场体系。全市投入市场建设资金8000多万元，新增商品市场17个，累计达465家，交易总额215亿元，招商城、食品城等6个重点商品市场上半年成交总额78亿元，增长13%，占市区商品市场成交总额的62%。各类要素市场交易管理进一步规范。上半年，人才、劳动力市场交流2.4万人次，技术市场成交额8.2亿元，产权市场交易总额7.2亿元，房地产市场成交房产20亿元，建设工程交易中心完成236个项目招标，成交6亿元。四是加快推进社会保障制度改革。养老保险制度按照国家“四统一”要求的并轨工作基本落实，扩大了养老保险的覆盖范围，强化了基金征缴和支出管理。失业保险制度进一步完善，覆盖面已达99%。医疗制度改革稳步推进、逐步完善，新一年的职工住房制度改革已经实施。
　5、迎难而上狠抓利用外资和外贸出口，开放型经济发展取得新成绩。
　　面对严峻的利用外资和外贸出口形势，坚决贯彻实施开放带动战略，围绕重点领域、重点地区强化招商引资工作，贯彻落实好出口退税政策，加快推进外贸企业经营机制转换，重点指标的下滑幅度逐月减小。利用外资。全市新批三资企业115家，增长26.4%；完成合同外资4.7亿元，下降22.5%，四月份以来呈逐月回升趋势；实际利用外资4.7亿美元，下降13.4%。外商独资企业和增资扩股保持较好势头，新批企业中独资项目占42%，上半年有30家企业增资扩股，总额1.2亿美元，占外资到位数的25.5%。加大了对开发区的考核力度，实施”五星级“考核办法，进一步落实加快开发开放的责任，八个省级以上开发区完成合同外资3.97亿元，增长8.1%，占全市的84%；实际利用外资2.9亿美元，增长6%，占全市的61.7%；其中无锡新区完成合同外资2.05亿美元，增长6%，占全市的43.5%和35.1%。外贸出口。全市自营生产企业1.97出口亿美元，增长26%，其中纺工局增长35%，轻工局增长21%，化工局增长74%。三资企业自营出口完成7.8亿美元，下降6.7%，主要是希捷公司出口减少5400万美元。坚持实施市场多无化战略，出口国别达108个，增加7个。对外经济技术合作。对外工程承包和劳务合作营业额完成3500万美元，增长84%，在外劳务人数950人。境外加工贸易稳步发展，有4家企业首批获得外经贸部境外加工贸易批准证书。
　　6、突出抓好基础设施建设和环境综合整治，现代文明城市建设取得新成绩。
　　围绕建设现代文明城市的目标，上半年主要抓了三个方面的工作：扎实推进基础设施建设。江阴长江公路大桥、锡澄调整公路建设已进入桥面铺和面层摊阶段，可确保今年9月份建成通车。新长铁路无锡段开工建设，征地、拆迁完成任务过半。锡沙、锡澄公路江阴段修建工程和周山浜客运换乘中心、黄泥头货运交易中心等场站工程按计划推进。贡湖水厂净水厂土建基本结束。市区”六路二桥“（拓建锡沪西路、青石路和苏锡路，延伸运河东路、凤翔路和盛岸路，新建庆丰桥和利民桥）达到计划进度。人民路大修提高完成。长江南路建设进展顺利。深入开展创建文明城市活动。继续下大力气抓好文明城市创建工作，城市文明卫生水平有了新的提高。认真实施《无锡市城市市容和环境卫生管理条例》，对市容环境方面存在的31个突出问题进行限期整改，全面落实长效管理措施。重视增强市民文明意识，市区26个街道，150多个建立了市民文明学校。经过多年努力，我市于今年6月顺利通过国家卫生城市考核，为首批建成省文明城市、争创全国创文明城市工作先进市打下了坚实基础。认真实施市人大议案决议。根据市十二届人大二次会议作出的《关于加快治理大气污染提高环境质量议案的决议》，市政府迅速制定了实施方案，在报请市人大常委会审议批准后即认真组织实施。全市完成成片造林8300亩，农田林网16.1万亩，四旁植树369.8万株；沪宁.锡澄高速公路高标准绿带工程和望虞河西红绿色屏障工和进展顺利；总投资2200万元的运河公园.体育公园绿化改造工程全面实施，市区引进大树500棵，7条园林景观路加紧建设。加大环境污染治理的力度，巩固扩展水污染达标排放成果，加强对大气污染.白色污染的治理，第一批103家企业完成大气污染限期治理任务，推广使用可降解塑料，机动车尾气污染整治启动，全面停止了摩托车.助力车的发证工作。在去年河道清淤工程取得成绩和经验的基础上，今年进一步加大了力度，上半年已完成城乡河道清淤860万方，占全年计划的68.7%。本届人大作出的两个议案决议的实施，正在有力地推动城市的环境建设，促进城市的可持续发展，提高人民群众的生活质量。
　　7.协调发展各项社会事业，社会文明程度和人的素质得到提高。
　　努力促进经济和社会事业的协调发展，坚持把科技.教育放在优先发展的地位，重视抓好精神文明建设。大力发展科技事业。积极推进科技经济一体化，鼓励和支持企业成为科研开发和投入的主体，鼓励科研院所走上经济建设主战场。进一步增加科技投入，深化科技体制改革，加快科技创新机制建设，科技进步对经济增长的促进作用进一步增强。大力推进高新技术产业化，形成了一批新的增长点，高新技术增加值占全市工业增加值的比重达到16.6%。组织实施省级以上火炬计划项目27项，重点科技成果推广项目0项，重大科技攻关项目10项，批准专利181项。通过多种形式普及科学知识，反对封建迷信和伪科学，提高市民的科学文化素质。加快恨展教育事业。全面组织实施素质教育实验议案，进一步完善素质教育的激励.约束机制。巩固提高基础教育，小学.初中入学率99%以上，初中毕业生升学率预计将达87%（市区95%).积极推进教育现代化工程，全市学校基建投入1.12亿元，完成学校扩建49所，完成薄弱学校7所，新增教育现代化达标100学校多所，累计已达700多所。积极发展地方高等教育，无锡师范学院筹建工作取得实质性进展。继续深化教育综合改革，合理调整教育资源配置，加强民办学校管理，强化教师队伍建设，改善和提高教师待遇，新增教工住宅6.5万平方米任务已全部落实。实施人才、产品、技术、企业富集工程。抓住科研院所改革的有利，充分利用无锡特有的人才优势，在广泛听取各方面意见的基础上，着手实施以人才为纽带的产品、技术、企业富集工程，明确工作目标，落实工作责任，鼓励优秀人才来锡创业，积极争取与两院院士和国家级科研机构加强合作，推动高新技术产业化。目前，建立优秀人才信息库、联合创办科技创业园、在无锡科普馆陈列无锡籍两院院士事迹的工作正在有序的进行一，初步达成了与北大、北师大共建江南学院的意向，正式聘请46位两院院士为我市科技顾问，新区及世纪生物公司、法尔胜集团、新运东集团与中科院软件所、微生物所、力学所、材料所、电工所组建产学研联合体的工作取得了实质性的进展。切实加强社会主义精神文明建设，促进社会全面进步。精心组织纪念无锡解放五十周年和“五四”运动八十周年的活动，用改革和建设的巨大成就教育广大干部群众和青年学生，坚定建设有中国特色社会主义的政治信念。以美国为首的北约野蛮袭击我驻南斯拉夫使馆事件发生后，全市上下认真学习江泽民同志的重要讲话，坚决拥护我国政府的严正立场，所满腔的爱国热情转化为巨大的精神动力，极大地激发了全市人民振兴中华、建设无锡的积极性。认真实施“五个一工程”，推出一批思想性、艺术性相统一、具有地方文化特色的文艺新作，舞剧《阿炳》受到各方广泛好评。组建了广电集团，广播电视事业上迈上新的发展台阶。抓好社会事业重点工程建设，完成市人民大会堂重建、一院改造、儿童医院建设、新图书馆二期、妇幼爱婴病房楼、广电大厦主体工程。正确处理改革、发展、稳定的关系，积极化解因拖欠工资、拆迁安置、环境污染等引发的不安定因素。积极推进依法治市、依法行政，深入开展腐败斗争，落实廉政勤政各项措施，加强工程建设等领域的专项治理，推行政务公开、村务公开、厂务公开制度。组织开展反盗窃、打击恶势力、禁毒等专项斗争，有效地维护了社会稳定。
　　8、关心人民群众生活，扎扎实实办好实事。
　　坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽意为民排忧解难，努力改善人民群众的生活水平和生活质量。继续抓好再就业工程。严格执行职工下岗分流报批制度，全面建立再就业工作督查制度，及时对下岗职工基本生活保障情况、企业再就业中心运作情况以及街道、居委再就业基础管理情况进行督查，确保再就业工作扎实推进。鼓励和支持下岗职工生产自救，创办经济实体，发展社区服务业。积极开展下岗职工培训，上半年培训10419人次，提高了下岗职工再就业能力。1月-6月，全市有6449名下岗职工实现再就业，下岗职工总量得到控制，人数逐月下降，下岗率4.8%。认真抓好18件实事的落实推进。年初确定的18件实事逐项分解落实，进展比较顺利，上半年任务全部达标。城市供水条件得到改善，贡湖水厂与中桥水厂混水管连接工程顺利完成，调整20条小口径供水管网。城乡电网改造顺利推进，新建改建10KW线路35条，改造配电区33台片。居民危旧住房改造加快推进，勤俭新村、前宋巷、下河塘、团结一村四个地块危旧房改造拆迁结束。100万平方米老新村环境配套工程上半年已完成80%。老年福利设施建设、农村扶贫等项目也全部落实并按计划实施。继续采取措施增加农民收入，控减农民负担，全市已有78个乡镇和1456个村完成农民负担监督卡的发放工作。
　　重视加强政府自身建设，努力转变工作职能，转变工作方法，转变工作作风。今年上半年，我们在加强为经济发展服务、为基层企业服务、为人民群众服务的同时，在加强政府自身建设方面着重抓了以下三条：一是加强政府工作的制度化、规范化建设，坚持依法行政，研究制定了一批政府行政规章和规范性文件，重点是有关依法加强财务管理和监督方面的制度。二是加强目标管理，抓好责任分解和严格考核，在加强全市经济和社会发展目标管理的同时，我们对今年人代会通过的政府工作各项任务进行了分解，落实到每一位市长、秘书长和相关工作部门，确保事事落实到实处。三是立足当前，抓好长远，着眼于无锡经济社会的长期持续发展。今年初研究制定了城市绿化、美化、净化工程等八项工程实施议案。明确五年总目标和分年度目标，并全部签订了责任状，落实了工作措施；五月份，又及时部署了“十五”规划的研究编制工作。
　　今年上半年，我市经济和社会发展中也存在一些比较突出的矛盾和问题。一是市场形势严峻，多数产品供大于求，价格下降。二是开放型经济受国际政治经济环境变化等因素的影响，出现较大幅度回落。三是城乡企业特别是国有企业的改革和发展面临的问题比较多，改革、改组和改造中都有一些重点、难点问题尚未有大的突破。四是投入强度还不大，发展后劲还不足。五是环境污染、地面沉降等情况比较突出，必须高度重视经济、人口、资源、环境的可持续发展问题。六是农业生产效益下降，农民增收难度加大，农业内部结构亟待加快调整。七是就业压力加大，部分群众生活困难，一些可能影响社会稳定的矛盾和问题仍然比较突出，对这些问题和矛盾，市政府在下半年及以后工作中将予以高度重视，统筹兼顾，采取有效措施加以解决。
　　　　　　　　　　　　　二、关于下半年主要工作的安排　
　　根据上半年全市经济和社会发展计划的实际执行情况以及当前的发展形势，下半年要认真贯彻执行朱鎔基总理在省部长经济工作座谈会上的讲话精神，按照市委九届十一次全会的部署，着力抓好五个方面的工作：
　　1、着力推进企业改革，增强经济发展活力。
　　进一步抓好现代企业制度建设，认真学习贯彻江泽民总书记关于企业改革和发展问题的重要讲话精神，统一思想，坚定信心，打好国有企业改革和发展的攻坚战，开拓国有企业发展的新路子，着力解决国有企业面临的突出困难和问题，努力做到“三个率先”，即率先实现国有企业改革和脱困三年目标，率先推进国有大中型骨干企业建立现代企业制度，率先完成经济结构的调整和产业优化升级。下半年按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对确定的12家重点改制企业抓紧实施规范的公司制改造，确保年内国有大中型骨干企业60%以上初步建立起现代企业制度。建立完善有效的法人治理结构。培育和发展多元化投资主体。拓展企业资本、资产经营、推进优质资产重组，搞好企业增资减债，加快培育上市公司，增强国有企业的融资能力。建立有效的国有资产管理、监督和营运体系，发挥好行业资产控股公司以及资产授权经营集团行使国有资产经营和保值增值的职能。加强国有企业领导班子和经营者队伍建设，提高企业经营管理者的素质，积极探索企业经营者年薪制和经营持股制度，强化激励和约束。加强企业财务、成本、质量等基础管理，提高企业整体素质。继续清理整顿对企业的乱收费，切实减轻企业负担。
　　进一步抓好大而强企业集团的培育。鼓励优势企业进行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并、联合、实行多种形式的资产重组，培育更多的在国内同行业占领先地位的大企业、大集团，年内形成2-3家销售收入超50亿元、3-4家销售收入超20亿元的企业集团，提高大而强集团在全市经济总量中的比重，使“关键的少数”更好地支撑全市经济发展的大局。
　　进一步抓好国有大中型企业的扭亏解困。坚持从实际出发，把扭亏解困同改制改造、资产重组、减员增效、兼并破产等工作紧密结合起来，拓宽思路，一厂一策，重点抓好50家亏损大户的扭亏减亏工作，做到方案落实、责任落实、措施落实、努力实现国有大中型企业亏损面控制在20%以内的目标。鼓励和支持优势企业兼并亏损企业，支持困难企业到外地挂靠联，积极做好优化资本项目、“债转股”试点和核销呆坏帐资金的争取工作，通过多种途径推动国有大中型亏损企业走出困境。
　　进一步抓好中小企业改革。进一步解放思想，制定和完善放开搞活中小企业的政策措施，重点突破资产权属、债务承担、职工安置、融资环境等方面的难点，走出中小企业改革和发展的新路子。加大中小企业改制转制力度，简化审批程序，降低改制成本，强化服务促进，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股分合作制、出售等多种形式进行改制，鼓励社会法人资本和个私经济积极参与，更好地激发小企业的发展活力。
　　2、着力抓好重点关键，确保实现全年经济增长目标。
　　立足抗灾夺丰收，确保农民增收。全面落实各项增产措施。加强肥水管理和病虫防治，因涝受灾的农田抓紧补种或改种其它作物，进一步搞好为农服务，强化服务体系建设，保证农资供应，确保全年粮食总产135万吨以上。在抓好秋熟生产、确保水稻丰收的同时，精心部署今年秋播工作，面向市场调整种植业结构，扩大良种小麦和油菜、绿肥以及其它适宜的经济作物面积。上好一批短平快的多种经营项目，增加农民收入。
　　主攻市场开拓，抓好工业生产经营。按照“限平、压滞、增畅”的原则，压缩淘汰一批市场滞销产品，开发一批适销对路的新品，壮大一批拳头产品和名特优新产品。积极研究市场需求变化和市场营销策略，全方位、多层次、宽领域拓展市场空间，重点抓好全市165家销售收入净增2000万元重点增量企业的增产增销，加强扶持和服务，帮助落实银企贷款意向，强化跟踪考核，确保这批重点企业完成全年新增185亿元销售收入的目标。继续引导中小企业走专业化协作配套的发展路子，加强同名牌产品、优势企业、重点工程的挂靠联合，巩固和扩大协作配套成果。
　　加快发展第三产业，增强对经济增长的拉动力。积极引导和促进消费，进一步研究规划好大市场、大旅游建设，促进商贸流通、交通运输、旅游观光等相关行业有更大的发展，继续加大力度实施流通“三二一”工程，建设一批新的市场。充分发挥中国优秀旅游城市的品牌优势，拓展国内外旅游市场。大力发展社区服务业，积极开发家政服务、物业管理、信息咨询、中介服务等项目。
　　扩大对外开放，突出利用外资。坚持大中小项目并举，重点发展与国外大公司的合资合作，争取多引进一些大项目、高新技术项目，同时积极鼓励更多产品有特色的海外中小企业到无锡来投资兴业。坚持一二三产业并举，抓住国家进一步放开利用外资领域的有利时机，在继续鼓励工业领域扩大利用外资规模、提高水平的同时，积极引导外资投向农业产业化、第三产业、重点基础设施等领域。努力办好现有的外资企业，“以外引外”，鼓励外资企业增资扩股、产业延伸和跨国公司生产“本地化”。切实改进招商方式，积极推行专业招商、定向招商、委托招商、网上招商等灵活多样的方式方法，精心组织好10月份的对外招商月活动，提高招商引资的成功率。进一步改善投资环境，大力推广无锡新区“三个一”的成功经验，依法保护外商的合法权益。抓住欧美经济稳定增长、东南亚和韩国经济有所复苏、我国进一步提高出口退税率的契机，努力扩大出口。坚持以质取，进一步