第16次会议

无锡市人大常委会2000年工作要点

无锡市人大常委会2000年工作要点

时间:2000-04-08 16:15      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

(2000年3月23日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

  2000年是世纪交替之年,也是实现第二步战略的最后一年,做也今年的工作,对跨世纪发展具有承前启后的重要意义。新一年市人大常委会工人物总体要求是:继续高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大精神,在中共无锡市委领导下,紧紧围绕经济建设和本市改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,贯彻依法治国基本方略,推进依法治市,认真落实市十二届人大三次会议的各项决议,努力在立法.监督和决定重大事项等方面取得新的进展,为保障和促进我市两个文明建设取得更大成绩而更好地发挥地方国家权力机关的作用。
  一、提高质量,认真搞好地方立法。
  按照五年立法规划和条件成熟程度,今年拟制定《无锡市社会医疗机构管理条例》、《无锡市社会力量办学管理条例》、《无锡市公共客运交通管理条例》等3项地方性法规。立法中上,要更多地开展调查研究和听取人大代表的意见,一些涉及面广且与群众利益密切相关的法规草案要向社会公布,广泛征求全市人民的意见。要加强协调,防止和克服立法中的部门利益倾向,增强法规的针对性、创制性和可操作性,不断提高立法质量。
  二、注意实效,继续加强法律监督。
  要继续把检查和督促法律法规的有效实施放在十分重要的位置。今年,常委会将着重开展对消费者权益保护法、农业技术推广法、刑法、刑事诉讼法、村民委员会组织法、省发展个体私营经济条例等法律法规实施情况的检查,同时,要进一步加强对市国有企业领导人员离任审计条例等本市制定的地方性法规实施情况的检查。在执法检查中,要特别重视督查的实际效果,致力于督促市级国家行政机关依法行政和司法机关公正司法,要加强对个案的监督,做到有法必依、执法必严、违法必究。要进一步健全反馈制度,对检查中发现的问题和委员们提出的重要意见,要督促“一府两院”和有关部门切实解决,并把整改情况向常委会作出报告。
  三、突出重点,积极开展工作监督。
  今年工作监督的重点主要有以下几个方面:一是继续加强对国民经济和社会发展计划、预算执行情况的检查,督促有关部门加大专项资金(基金)的审计力度,及时报告审计结果。二是听取和审议有关国有企业改革和脱困工作、“十五”计划编制、利用外资和开发区建设、农业结构调整情况的汇报。三是检查和监督水环境保护、大气污染治理、市容整治、城市规划、交通建设和低洼 地区改造等进展情况。四是听取和审议预防职务犯罪、打击经济犯罪、经济审判工作和司法部门队伍建设等方面的专题汇报。五是听取和审议医疗改革、文化市场管理等情况汇报。与此同时,要注重督促政府及其部门增强依法行政观念,推进行政执法责任制的落实,切实改变作风和提高工作效率,为企业改革和发展营造良好的社会环境。进一步完善人事任免制度,组织对贸易局、广播电视局、审计局、环保局、外办等5个政府部门主要负责人进行述职评议工作,开展对国土管理部门的评议工作。在开展工作监督中,要大胆探索有效形式,不断提高常委会的议事质量和水平 ,增强监督效果。要依法行使对重大事项的决定权,根据有关法律法规,对行使重大事项决定权的范围、内容、程序等作出有关规定,选择我市经济和社会发展中的一些重大事项,组织调查研究,适时作出决议决定,使监督工作有新的拓展。
  四、拓宽渠道,更好发挥代表作用。
  要进一步加强对闭会期间代表工作的指导,提高代表小组活动的质量,维护代表权益,支持代表履行职责。坚持常委会驻会组成人员联系代表制度,更广泛地组织代表参与执法检查、专题视察、立法调研和评议干部等重大活动,邀请代表列席常委会会议,为代表知情知政、执行职务创造更多的机会和条件。要继续把督办代表议案和建议作为代表工作的重点来抓,着力提高办理质量,切实推动群众面临困难和矛盾的解决。特别是对“关于治理大气污染,提高环境质量的议案”,要进一步组织代表督促政府加快实施进度,收到预期效果。
  五、加强学习,不断提高自身素质。
  要进一步以“三讲”教育为动力,继续抓好各项整改措施的落实工作,并在年内开展好市人大机关县处级干部的“三讲”教育活动。继续坚持常委会学习制度,并加强中心组理论学习和机关干部的政治业务学习,更多地掌握法律知识、经济知识和科技知识,重视人大工作理论研究。大力开展调查研究工作,注重调研成果的应用。支持新闻媒体加大对人大制度的宣传力度,充分发挥人大自身宣传阵地的应用,开展地方人大常委会设立二十周年的有关纪念活动,让人民群众更多地了解人大工作和民主法制进程。密切与市(县)、区人大常委会和乡镇人大的联系。加强机关的思想、作风、组织建设,激励机关干部爱岗敬业,廉洁自律,无私奉献,勇于开拓,不断提高工作水平。
  附:1.市人大常委会会议主要议题安排
    2.市人大常委会主任会议主要议题安排
    3.市人大常委会视察和重要活动安排
    4.市政府组成人员述职评议安排
        
            无锡市人大常委会会议主要议题安排
              (2000年3月-2001年1月)
3月  第16次 1.听取市政府关于治理大气污染议案年度实施方案的汇报;
        2.审议市人大常委会2000年工作要点(草案);
        3.审议《无锡市社会医疗机构管理条例(草案)》(一审);
        4.其他。
5月  第17次 1.听取和审议市政府关于1999年市区财政预算执行情况和其他财政收支情况的审         计工作报告;
        2.审查和批准无锡市1999年市区决算;
        3.听取市人民检察院关于开展预防职务犯罪工作情况的汇报;
        4.听取市公安局关于开展打击经济犯罪工作情况的汇报;
        5.审议《无锡市社会医疗机构管理条例(草案修改稿)》(二审);
        6.审议《无锡市社会力量办学管理条例(草案)》(一审);
        7.审议《无锡市人大常委会讨论、决定重大事项规定(草案)》;
        8.政府组成人员述职评议;
        9.其他。
7月  第18次 1.听取和审议市政府关于2000年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇          报;       
        2.听取和审议市政府关于2000年上半年预算执行情况的汇报;
        3.听取市政府关于建立和完善我市社会保障体系情况的汇报;
        4.审议《无锡市社会力量办学管理条例(草案修改稿)》(二审);
        5.审议《无锡市公共客运交通管理条例(草案)》(一审);
        6.其他。
9月  第19次 1.听取和审议我市国企改革和脱困工作情况汇报;
        2.听取和审议关于加快我市重点市场建设的情况汇报;
        3.听取市中级人民法院关于开展经济审判工作情况汇报;
        4.审议《无锡市公共客运交通管理条例(草案修改稿)》(二审);
        5.政府组成人员述职评议;
        6.其他。
11月  第20次 1.听取市政府关于“十五”经济社会发展计划(草案)编制情况的汇报;
        2.听取和审议市政府关于议案决议实施情况和代表建议办理情况的汇报;
        3.听取和审议关于组织人大代表评议市国土管理部门工作情况汇报;
        4.政府组成人员述职评议;
        5.其他。
2001年
1月  第21次 1.讨论市十二届人大四次会议有关准备事项
         
            2000年市人大常委会主任会议主要内容安排
2月  △讨论市人大常委会2000年工作要点(草案)
    △讨论市政府组成人员述职评议名单和安排
3月  △讨论2000年市人大代表活动意见(草案)
    △听取《消费者权益保护法》实施情况的汇报
    △讨论《无锡市社会医疗机构管理条例(草案)》
4月  △听取市政府关于我市农业结构调整情况的汇报
    △听取市国家安全局关于贯彻执行《国家安全法》情况的汇报
5月  △听取市政府关于1999年市区决算审计情况的汇报
    △讨论《无锡市社会力量办学管理条例(草案)》
    △讨论《无锡市人大常委会讨论、决定重大事项规定(草案)》
6月  △听取我市利用外资和开发区建设情况的汇报
    △听取市政府关于地下水资源管理、控制地面沉降情况的汇报
7月  △讨论《无锡市公共客运交通管理条例(草案)》
8月  △听取《农业技术推广法》实施情况的汇报
9月  △听取我市文化市场管理情况的汇报
10月  △听取《无锡市国有企业领导人员离任审计条例》实施情况的汇报
    △听取市政府关于办理代表建议情况的汇报
11月  △听取市司法局关于开展人民调解工作情况的汇报
    △讨论2001年地方立法项目
12月  △听取市政府关于2000年财政预算执行情况和2001年财政预算安排意见的报告
    △听取市政府关于“治理大气污染议案”和“太湖水治理议案”实施情况的汇报
2001年
1月  △讨论市十二届人大四次会议有关准备工作

            2000年无锡市人大常委会视察安排
3月  ※视察“太湖水治理议案”实施进展情况
4月  △赴人防了解《人民防空法》实施情况
    △赴规划局了解市民广场规划编制情况
5月  △赴社保局了解新医疗改革方案实施情况
6月  ※视察市开发区利用外资及重点项目建设情况
    ※视察夏收夏种情况
7月  ※视察《村民委员会组织法》实施情况
    △了解大气污染防治情况
8月  △了解水环境保护情况
9月  ※视察市国有企业改革和脱困工作情况
    △赴法院旁听经济案件审判情况
10月  ※视察市社会事业重要建设项目
    ※视察秋收秋种情况
11月  ※视察市低洼地区改造和重要基础设施建设情况

            2000年市政府组成人员述职评议安排
5月份  无锡市贸易局局长     强明威
     无锡市环保局局长     王良朋
9月份  无锡市审计局局长     范泽熙
     无锡市广播电视局局长   虞国胜
11月份  无锡市处办主任      时雨

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