-----无锡市社会各界重视加强食品卫生安全的议案

　　俗话说，病从口入。然而，如今人们更为担忧的是“祸从口入”。从被污染的菜到被污染的水、肉、鱼，再到粮油食品、饮料食品、保健食品、酒类食品的不安全的问题，已经到了威胁我们身体健康和生命安全的关口，迫切需要我们认真对待这一严峻的问题。在今年的市十二届人大四次会议上，由陆介标、包柏南、肖国兴、浦锡明、陆惠琴、邢梅珍、吴良才、夏列国等１６９名人大代表向大会提出了《关于加强食品卫生安全的议案》，大会通过了相应的决议。社会各界对此反映强烈，认为人民代表大会想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。市人民政府对实施议案决议也十分重视。人代会一结束，这一项涉及广大人民群众切身利益、关系到人民群众身体健康和生命安全的民心工程便揭开了序幕。

　　　　　　　　　　　　　 纵观现状　颇为担忧

　　近几年来，食品安全卫生问题颇为令人担忧，一些假冒伪劣食品坑害消费者，使老百姓缺乏安全感。如：不法商贩为了增加大米的光洁度，在大米的表面喷涂基础油矿物油或拌上滑石粉；保健品虚假广告现象普通，过于夸大疗效，误导消费者；用酒精加水兑制的酒，用色素和盐兑制酱油，用酒精和色素兑制黄酒，饮料中滥用色素和添加剂等等。另外，养殖业使用的饲料中使用添加剂，如：猪饲料中含有激素、“瘦肉精”，蔬菜种植过程中普遍使用农药和生长激素，这些残留量难以检测，且缺乏有效的控制措施。还有一些食品在运输、加工和销售的过程中，因受条件的限制，食品卫生达不到要求，消费者食后发生中毒的事件也时有发生。目前，在食品卫生安全方面的标准、认证、检测、监测手段和设备尚不健全和完善，执法机构的分工和配置也不够合理，使消费者的身体健康和生命安全得不到有效的保障。
　　无锡市食品市场也绝非净土。据无锡市卫生防疫部门介绍，由于全国各地类似这样的情况普遍存在，我们想洁身自好，也非易事。种种事例表明，安全健康消费食品已成为一个严峻的话题，也是当前消费维权中一个迫在眉睫需要解决的热点和难点问题。

　　　　　　　　　　　　 各方重视　百姓颔首

　　去年，我市部分人大代表针对上述问题，积极开展调研视察，从广大人民群众的切身利益出发，走乡村、跑工厂，进商店、看市场，倾听群众呼声，掌握了大量第一手资料。陆介标代表说：当前食品不安全的问题比较严重，已成为群众普遍关注的热点问题。诸如粮油食品、荤食品、蔬菜食品、饮料食品、保健食品、酒类食品中的不卫生问题、被污染问题、激素和有害添加剂问题、假冒伪劣问题，以及农副产品中的化学药物残留超标等问题突出，对消费者的健康和人民生活质量的提高构成了严重的威胁。人民群众在许多不放心食品面前，无法鉴别，无所适从，忧心忡忡。市人大常委会副主任黄宁一说：物质丰富以后，是该好好地关注食品卫生安全问题了，食品卫生安全的检测、监测手段是否齐全，设备是否到位，政府要制定具体措施，要以系统观点来组织食品安全工作，逐步建立起食品安全防范体系。政府以及所属的农业、多管、财贸、工商、卫生、检疫等部门，要增强食品安全的“预警意识”，加大对食品安全的检查、检商和检疫力度，尽心尽力地让消费者吃到放心的食品。梅雪艳代表说：关于在猪饲料中添加“瘦肉精”的问题，目前江苏还不是很明显，南方的几个省更为严重一些。“瘦肉精”在医学上主要是用于治疗哮喘等病症，从生物链的角度与关系来看，人们食用含“瘦肉精”肉类的后果是非常严重的。陈家长代表说：目前，无锡市水产养殖研究中心每年要处理１００多起死鱼事件，主要是由环境污染造成的，究其原因，人为因素占了很大的比重，激素、石油(苯酚含量高)的使用与污染，使人们对水产品的安全问题不再持肯定的态度。浦锡明代表说：随着市场经济的进一步发展，给一些不法商贩牟取暴利有了可趁之机，他们根本不顾国家的有关标准，拿老百姓的身体健康和生命安全当儿戏。针对这些情况，全社会都要引起重视，今年无锡市人大通过了食品卫生安全议案的决议，说明了我们已把食品卫生安全这项工作摆上了议事日程，代表着广大人民群众的根本利益。食品卫生安全议案的实施，老百姓颔首赞同。
　　人代会结束后，市政府立即召集了十几个相关部门负责同志开会，研究如何实施这一议案；接着政府要求涉及到食品卫生安全的有关部门，根据自己的职责申报对食品卫生安全检测、监测、检疫、执法等相对应的权限及事项，为下一步理顺部门与部门、行业与行业之间关系，避免多头检测、多头执法，同时便于解决大家都想管又管不了的一些问题；紧接着，政府又成立了由市长任组长的无锡市食品卫生安全领导小组，明确了小组成员的职责，研究起草了关于加强食品卫生议案决议实施方案的征求意见稿，向人大常委会主任会议和常委会第二十六次会议汇报。至此，这项涉及人民群众切身利益的民心工程奠基了。

　　　　　　　　　　　　　励精图治　齐抓共管

　　为了实施这项巨大的民心工程，中共无锡市委宣传部已决定将花大力气抓好舆论宣传工作，负责食品卫生安全法律法规、食品卫生安全知识的普及、教育和宣传等，提高全民对食品卫生安全的意识。同时，有关部门拟建立食品卫生安全情况的公告制度，加强对食品卫生安全的预警预报，对因食品安全引发的流行病发布情况说明，报告处理结果，消除广大消费者的疑惑，增强食品卫生安全的透明度。
　　为了实施这项巨大的民心工程，无锡市人大常委会也在积极开展调查研究，教科文卫工作委员会已多次召开座谈会，听取市政府有关部门关于实施方案的初步意见，听取人民群众对食品卫生安全的突出反映。市人大常委会研究室将拍摄一期《人大之声》专题节目，揭露无锡市食品市场的卫生安全情况，反映人大、政府的决心和行动。市人大常委会各有关职能部门将对政府实施议案决议的情况进行全过程跟踪监督。
　　据悉，为了实施这项巨大的民心工程，市政府在实施方案中提出了明确目标，从粮油、猪肉、蔬菜、奶类、豆制品和卤制品、饮用纯净水等人民生活所必需的主要食品入手，突出重点，分批实施，首先实现受控食品卫生安全达到国家标准，其次逐步实现由国家标准向高于国家标准的地方标准过渡，在此基础上，探索实施与国际食品卫生安全标准的接轨，全面提高全市人民生活质量。总体分三个阶段来实施：
　　第一阶段：２００１年进一步整顿食品市场秩序，加大对各类食品卫生、安全的检疫、检测、检验力度，食物中毒发生率继续控制在７／１０万以下。
　　第二阶段：到２００２年粮油、猪肉、蔬菜、奶类、豆制品和卤制品、饮用水等六大类人民群众关注度较为集中的食品基本达到国家卫生安全标准，让消费者放心食用。
　　第三阶段：到２００５年，努力使粮油、猪肉、蔬菜、奶类、豆制品和卤制品、饮用水等六大类食品达到卫生、安全、优质的地方标准，同时着手实施粮油复制品、保健品、饮料、酒类等第二批食品的卫生安全工作，全面提高全市人民生活质量。
　　市政府针对上述目标，分别将粮油制品、水产品、保健品、饮料、酒类等落实到具体部门牵头负责，市政府将投入中坚力量，会同各部门力争打好这场声势浩大的战役。　　
　　关于食品卫生安全的议案决议即将实施，这项民心工程的难度是巨大的，涉及到社会的方方面面，牵涉到千家万户，这就需要全社会的高度重视。全市４３３万市民要用法律的意识管住自己的“口”，拿起法律的武器同一切有悖于食品卫生安全的行为作斗争，保护自己的合法权益。我们有理由相信，通过大家的共同努力，这项巨大的民心工程一定能取得理想的效果。□