在今年的深圳市人大会议上，人大代表在认真审核绿皮书《深圳市２００１年本级部门预算》时，业务招待费一项引起了代表们的普遍关注。
　　代表们发现，３４个部门和１４３家行政事业单位中，除了２０多家单位的开支中有业务招待费，其余１５０多个单位的业务招待费均为零。
　　代表们纷纷提出质疑：为什么多数单位的招待费都是零？

　　　　　　　　 “绿皮书”——“零招待费”看不懂

　　“招待费有高有低很正常，但令人难以理解的是，为什么大部分部门和单位的业务招待费一项居然为零﹖”２月２８日，在市人大召开的５个重点部门预算审议会上，郑学定代表的发言引起了许多市人大代表的共鸣。
　　其实，在市人大的分组审议会上，许多代表都注意到了这个问题，“部门的招待费究竟是多少﹖”代表们对此议论纷纷，提出招待费应如实反映。
　　对此，深圳市人大代表吴立民认为，事实上，一个单位一年的招待费少则１０多万元，多则几十万元，但在“绿皮书”上却写着是零，显然不符合实际。

　　　　　　　　　 财政局长：招待费涵盖于公务费之中

　　深圳市财政局负责人在接受当地记者采访时这样解释：招待费并非是零，其实都涵盖在公务费一项里面。
　　据了解，按照预算编制惯例，行政事业单位的业务招待费是涵盖在公务费里面，不需单独列出。但由于这次要将各个部门和单位的预算递交到人大会议上审议，市人大预算委专门要求财政局增加这一项。可大多数单位仍未将业务招待费一项单列。
　　据深圳市财政局负责人介绍，从今年开始，深圳市各行政部门的公务费从每人每年６０００元提高到９０００元，事业单位的公务费每人每年从５０００元提高到８０００元，而业务招待费就是公务费的２％。举例而言，一个５０人的行政部门，每年的公务费是４５万元，那么它的业务招待费就是９０００元。
　　这位负责人在接受媒体采访时强调，政府部门和行政事业单位的业务招待费必须控制在公务费的２％，是按照财政部的有关规定，决不能突破。但他同时承认，不排除有的部门或单位有预算外收入，但按照规定，即使是预算外收入也必须在财政的监管之下，财政局将加强规范管理。

　　　　　　　　　 人大代表：需要更真切的知情权

　　政府部门和行政事业单位在“绿皮书”中回避招待费的现象令代表们深感疑惑。一位代表对此表示不满：参加审核的人大代表尚被蒙在鼓里，更何况普通百姓。没有足够的知情，就谈不上更好的监督。
　　据人大代表透露，１５０多个单位的招待费为零完全不符合实际，就是那些在“绿皮书”中报了招待费预算的个别单位，也打了“埋伏”。有一个单位的招待费预算为９０００元，按照深圳的消费水平，显然做不了什么事。
　　人大代表认为，对招待费问题要实事求是。财政部门应该组织专家和人大代表一起坐下来认真研究，一个部门、一个单位正常的招待费用应该是多少，定出一个官民都能接受的标准。
　　人大代表还指出，现在百姓关注的是招待费有没有从严控制。招待的规格一定要降下来。他们同时提醒说，如果指标定得不合理，有些单位可能就会采取不正当的行为来开支招待费，比如到下面企业去报销，挤占其他业务费用等，这样做，就必然导致腐败。
　　因此，人大代表们一致提出，招待费不能搞暗箱操作，要有透明度，招待什么人，什么人陪同，需要多少费用，一定要明明白白，要有制度，要严格按照中央的规定办事。□