精简会议时间矫枉过正不足取
精简会议时间矫枉过正不足取
时间：2003-09-23 11:03 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
时下，搬掉文山会海，改进工作作风，建立务实、廉洁、高效的国家机关，是人民群众的愿望和社会进步的要求。党中央早就要求下决心精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量。不久前，笔者看到一则“两小时开完乡镇人代会”的新闻：某县一个乡召开一年一度的人代会，政府、人大、乡财政三个报告作完就宣布散会，前后仅两个小时。报章上对此颇为叫好，然而笔者产生了一个疑问：两小时真能开完一次人代会?两个小时的人代会是喜是忧?只有参会的代表才能作出评价。细想，两个小时的人代会究竟是不是走过场?乡镇人代会是乡镇人大行使职权的组织机构和基本形式。《地方组织法》第九条规定，乡、民族乡、镇的人民代表大会行使12项职权。乡镇人大能否充分发挥作用，在很大程度上取决于能否召开好人代会。民主讨论决定问题，依照法律程序开会是需要时间的。代表们要听取政府、人大、财政三个工作报告，对此要进行认真审议；围绕人民群众关心的热点难点问题、乡镇内的大事要事，代表们要各抒己见，献计献策，都是要安排时间的；会上，代表们要下情上达，反映群众的呼声和要求，要书写议案、建议、批评，也是要安排时间的。如遇有选举议程，代表们要提名、酝酿候选人，这也要安排时间；讨论大会起草的各项决议、决定(草案)，也要时间……两小时的人代会，能完成上述议程吗?
人代会精简会议时间本无可厚非，但却不能走过场。时间安排过短，代表们根本没有讨论发言的时间，有的代表就发出了诸如“我们只能当‘挂名代表’、‘拍手代表’、‘举手代表’”的感慨。开短会是我们提倡的，但两个小时的人代会只能是流于形式。其实质是对人民代表大会制度认识上的模糊，对人大代表作用的轻视，绝对起不到代表人民群众行使管理国家事务的职能。□
人代会精简会议时间本无可厚非，但却不能走过场。时间安排过短，代表们根本没有讨论发言的时间，有的代表就发出了诸如“我们只能当‘挂名代表’、‘拍手代表’、‘举手代表’”的感慨。开短会是我们提倡的，但两个小时的人代会只能是流于形式。其实质是对人民代表大会制度认识上的模糊，对人大代表作用的轻视，绝对起不到代表人民群众行使管理国家事务的职能。□
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