为了加快我市重点工程和特大型城市建设的步伐，今年1—6月，全市房屋拆迁累计完成61.84万平方米，户数4932户(家)。这些拆迁工程的顺利完成，有效地支持了市政建设，加快了城市危旧房和低洼地区改造，为完成今年的重要工程和城市建设项目打下了良好的基础。被拆迁的市民顾全大局，为我市加快城市化进程作出了贡献。但在拆迁过程中，还存在着五大问题，亟需引起重视：

　　1．拆迁的前期准备不够，被拆迁人的知情权得不到保证。一些城市建设项目计划安排仓促，动迁时间没有充分余地。某村负责人反映，企业拆迁仅在一个多月前才被告知，影响了企业的正常生产和职工安置。有的市民对居住地是否会拆迁心中无底，只能东奔西走打听拆迁信息，增加了心理负担，生活上、经济上也难以准备，影响了正常的工作和生活。被拆迁入的知情权没有得到应有的保证。

　　2．拆迁补偿偏低，补偿政策与本市经济发展和房地产价格水平结合不够紧密。随着新一轮城市总体规划的调整，我市1995年公布的四类地段区位分类已发生根本变化，已远远不能适应城市建设发展需要，1995年无锡市建成区仅为77．9平方公里，2002年已扩大到163．7平方公里。2003年还在执行2001年制定的区位补偿分类标准，明显是不合适的。而且房屋拆迁区位补贴的标准分类过粗，有的仅一路之隔，每平方米竟相差400—500元，被拆迁人难以接受。从市住房统计数据来看，随着城市建设不断发展，城市土地价值的大幅上升，推动了商品房和二手房价格的迅速上涨。调研中群众反映，近年来被拆迁对象大部分是住房条件差、经济收入来源少的困难户，是社会弱势群体，他们的房屋陈旧，结构简单，户均面积小，评估价偏低，所得补偿款确实无法购得适合居住的房屋。部分被拆迁户倾其全部养老储蓄，靠亲友扶持甚至举债购得新住房后，导致日常生活水平下降，亲戚子女深感负担沉重。价格居高不下的商品房和二手房，使“不足5万补足5万”的最低保护线形同虚设。对此，被拆迁人反映强烈，普遍认为拆迁和补偿是“计划经济”形式，安置和买房倒要按“市场经济”规律来办，实在让人在心理上和经济上都无法接受。

　　3．拆迁安置房源不足，安置过渡期过长，给被拆迁市民生活、工作带来困难。去年至今年6月份共拆迁住户18205户，由于拆迁量过大，安置房源不足，根据抽样调查资料反映至今年8月份，仍有47％的拆迁户没有入住新居，而经济适用住房、中低价商品房建设滞后，使拆迁户买不到房，造成中低价商品房和二手房迅速涨价，又让拆迁户买不起房。拆迁户一时搬不进新居，只能租房过渡，而拆迁补偿过渡费偏低(每人每月25元，按一户3人计，每月仅75元)。由于拆迁安置过渡期过长，房价上涨带动租金上涨，现在租间单间的租金至少每月300元以上，加重了拆迁户的经济负担。有的拆迁户一时租不到房，只能投亲靠友。过长的过渡期，造成了亲友间的矛盾，给日常工作和生活带来很多困难，意见较大。

　　4．动迁方法简单化，使政府形象受到影响。拆迁行为虽是一种民事行为，但社会和群众都把它看成是政府行为。一些拆迁公司由于利益的驱动和人员素质不高，出现了动迁方法简单化：有的拆迁项目仓促上马，拆迁准备不足，动迁会交底不清，缺乏过细的思想工作，造成被拆迁户不理解，甚至有的还有抵触情绪；有的拆迁工地野蛮施工，工伤事故时有发生，成为扰民工程； ，语言粗鲁，强拆硬压，断电断水，导致矛盾激化，引起过激行为；有的随意调变补偿办法，使主动配合者吃亏，顶风者受益，使政府的形象受到影响。

　　5．拆迁工作缺乏健全的监管协调机制，被拆迁人的权利较难得到保障。按照省、市拆迁管理条例的规定，被拆迁入的权利应受到法律保护。但在实际动迁过程中，由于动迁工作缺乏相应的监管机制，被拆迁人的合法权益得不到充分保护。如动迁未被提前告知，没有充分时间作搬迁准备，搞得措手不及；动迁补偿不公平、不合理，政府有关部门对纠纷、申诉的仲裁监管不力，缺乏解决问题的主动性，矛盾直上法院，加大了双方负担，加深了对立情绪；动迁户中的困难户缺乏社会协调保障，集体企业、股份制企业的拆迁补偿和国有企业相差甚远，给安置带来很大困难，缺乏有关部门的协调。□