闭会期间的代表活动，是广大人大代表执行职务、发挥作用的重要途径。近几年来，锡山区人大常委会积极创新代表活动形式，激发代表执行职务的热情，收到了较好的效果。

　　开展“主题”活动

　　集中一段时间，组织代表围绕一个主题开展活动，是人代会闭会期间代表活动的一种有益尝试。2002年，锡山区人大常委会围绕“建设新锡山、塑造新形象、创造新业绩、作出新贡献”的主题，组织区、镇两级人大代表开展“集中安排一段时间走访联系选民，提一条合理化建议，为特困户或特困生奉献一份爱心，为人民群众办一件力所能及的实事”的“四个一”活动。这次活动，共有1055名区、镇两级代表参加，并通过走访选民、实地调查研究等形式，就加快经济建设、深化农村改革、发展个体私营经济等方面提出建议489条，区、镇两级政府对代表提出的建议相当重视，积极采纳，全力予以解决。活动中，代表们还捐赠68.32万元，为479个贫困户和398名贫困生及孤儿献出一份爱心，为人民群众做好事和实事477件。开展主题活动，为代表执行职务构筑了平台，丰富了闭会期间代表活动内容，密切了代表与选民的关系，得到了广大人民群众的好评。

　　组织评议政府部门工作

　　组织代表评议政府部门工作，既为代表了解政务提供了渠道，又利于推进政府工作。2003年，锡山区人大常委会组织代表对区计生部门工作进行评议。评议前，代表们认真学习了有关计生方面的法律法规。评议中，代表们采取多种形式了解计生工作，或个人走访，或小组集体走访，或持证视察，或听汇报，共走访选民9500多人，召开各类座谈会140余次。代表们就加强法律法规宣传、完善社区计生管理体制、强化流动人口计生管理、提高计生服务质量等十个方面提出意见和建议共524条。对这些意见和建议，区人大常委会主任会议专门进行专题研究，并向区政府进行通报，督促计生部门围绕代表提出的意见和建议整改。区计生部门及时制定了加强人口与计生宣传教育、增强流动人口综合治理合力、提高流动人口计生管理水平等七个方面的整改方案并逐一落实。计生部门反映，组织代表评议政府部门工作，促进大、效果好。

　　创新活动形式

　　创新活动形式是为闭会期间开展代表工作增添活力。锡山区人大常委会非常重视活动形式的创新，确保代表活动不枯燥、不乏味，充满活力。一是小组活动有新意。如港下镇，改变以往统一组织的单一活动形式，而由小组长根据实际情况，灵活确定活动方式、内容，再向镇人大主席团会议汇报活动情况。这样，既保证了代表小组活动的正常化、经常化，也增强了小组长的责任感，使小组活动贴近群众，贴近实际，贴近社会，听到群众的真话、实话、心里话。对建议的办理由代表来跟踪督查，也是港下镇人大的新举措。他们根据代表的专业和行业特点，成立专业代表小组，对人代会期间代表提出的意见和建议，按照建议内容和数量进行分类，再由专业代表小组来进行跟踪督查，代表直接了解政府办理建议的情况，提高了建议办理的质量和效果。区人大常委会及时总结了港下镇人大的做法和经验，并向其他乡镇推广，目前不少乡镇在尝试之中。二是围绕群众关心的“热点”、政府工作的“难点”，组织代表进行专题调查。如就业问题是一大难题，原后宅镇人大针对全镇纯农户40-45岁的劳动力就业问题突出这一情况，组织代表对全镇纯农户、家庭人均年收入不足2000元的低收入户、女40周岁以下、男45周岁以下的劳力“富余”人员的就业和收入状况以及年销售额500万元以上的企业的用工和劳力需求情况作了全面调查。代表们先后走访调查了227家农户、261人和26家企业，并将调查情况反馈给镇党委、镇政府和有关单位。通过这次活动，为50多人落实了工作岗位。三是进一步规范代表持证视察。为了保证代表在闭会期间行使宪法和法律赋予的职权，依法进行视察活动，提高视察质量，锡山区人大常委会出台了《代表持证视察工作暂行办法》，代表通过持证视察，对群众所关心的问题进行调查，并向政府及有关部门及时提出意见、建议，真正成为了群众的“贴心人”、“主心骨”。□