加强人大代表与人民群众的联系，是认真履行代表职责，充分发挥代表作用的重要前提。近几年来，我们南长区人大常委会在强化人大代表与人民群众的联系上，采取了一些措施，进行了一些探索，收到了较好的效果。

　　一是定期联系——建立代表到选区听取群众意见制度。去年三月，我们在芦庄代表组进行了这方面的尝试，规定每月10日，代表回到所在选区听取群众意见。代表组为每位代表印制了联系选民卡发至选民家中。在每个选区设立3—5只意见箱，便于群众书面向代表反映情况。在选区设立代表接待选民室、记录簿。一年来，芦庄代表组14位代表，共到选区听取群众意见125人次，收集意见130多条，向区政府、“两院”提出书面意见18条，较好地反映了社情民意，为选民解决了一大批疑难问题。例如，芦庄第五社居委旁有几户世居户，长期以来，在一广场绿地旁种菜、设化粪池，周围群众意见很大。代表们在听到选民反映后，又到实地察看，拍了照片，向区环保局提出了书面意见，问题很快得到了解决。

　　二是定点联系——在街道设立代表接待室。去年四月，我区清扬街道代表大组在街道设立了代表接待室，每月由两至三名代表用一天时间，接待群众来访，并制定了相关的规章制度。一年来，清扬代表大组24名代表，每人参加接待一次以上，收集群众意见43条，向上级有关部门提出书面建议7条，为群众解决了一些实际问题。如沁园新村树木遮挡居民阳光问题，清扬路沿街居民破墙开店等问题，都得到了较好解决。

　　三是定人联系——建立人大代表与选民代表挂钩制度。去年，我们在全体代表中实行了人大代表与选民代表挂钩联系制度，要求每位代表在本选区选择3—5名有一定影响力、有特色的选民，作为自己经常联系的对象，互通联络方式，保持经常联系，随时听取他们的意见。例如，谈渡代表组的赖承福代表，一天晚上接到挂钩联系对象的电话，说部分居民对“四夹”地区的拆迁补偿意见很大，要到市政府去上访。赖承福得知这一情况后，第二天就组织本街道的区人大代表分别到居民家中，一面了解情况，一面做疏导工作。然后，综合代表们调查了解的情况，向区政府作了较全面的反映，引起了区政府的高度重视，使得这一群访事件得到了妥善解决。

　　在实际工作中我们感到，人大代表联系人民群众不但要有满腔的热情，还要有科学的方法。起初不少新代表与群众接触时，不知从哪里下手，听不到群众的真实意愿。也有的代表担心，把群众的意见反映上去后不一定能得到满意的答复，群众反而有意见，自己也不好向群众交待。为此，我们抓了两点：

　　一是言传身教，以老带新，使代表善于联系群众。我们利用小组活动的机会，请老代表介绍如何在与群众的交往中体察群众情绪，如何把群众的意见由表及里、去粗取精地提炼分析，如何从细小的事情中发现带普遍性的问题等。清名桥街道的李汉平代表，从事机关工作30多年，有较好的文字功底，但在与群众交流时，总觉得无从下手。在老代表的启发下，他进步很快。他在走访所在居委的困难户中了解到许多真情实况，发现区里的低保政策上有不少缺陷。于是，他连开两个夜班，撰写了“完善低保政策，加强低保工作”的调查材料，由区人大转交有关部门，得到了高度重视。区有关部门采纳了他的不少建议，使全区的低保工作出现了新面貌。

　　二是帮助指导，督办建议，使代表乐于联系群众。我们十分重视代表批评意见建议的交办督办工作，对代表提出的建议，在交区政府办理的同时，还要求区人大常委会的有关工作机构注意帮助、指导办理工作，务求实效。去年区人大一次会议上，关于城市管理的批评意见就占了21％，闭会期间，又收到了8份关于城市管理的批评意见。新到任的城管局长感到很为难。区人大常委会就责成城建环保工委与他们一起综合分析，找出症结，逐条研究解决的办法，制订了全面加强城市管理的措施，不仅使代表们提出的有关批评建议绝大部分得到了解决，还获得了全市城管评比竞赛第一名，代表和群众都很高兴。□