“一乡两长”说明了什么？
时间：2004-08-23 13:21 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
据中央电视台报道，陕西省佳县刘国具乡曾出现了“一乡两长”的怪事。在镇人代会上，47名代表到会46名，经代表投票选举，乡长候选人以得票46票当选为乡长。谁知，三四个月后，县委组织部却平白无故地免去他的乡长职务，而重新任命另一人为乡长。对此，代表们有意见，人代会选举的结果为何轻易被组织部门推翻?党委部门怎么能直接任命乡长?那个当选乡长也很不服气：“我是经人代会依法选举产生的乡长，也没犯什么错误，突然宣布免职是对我的不尊重。”即使要罢免他的乡长职务，也必须经过人代会的法定程序。在代表们的支持下，他照当他的乡长，于是在该乡出现了“一乡两长”的荒唐事，历时一年半。
对这件看似可笑的荒唐事，我们却笑不出来。宪法和法律明确规定：乡长、副乡长必须经乡人民代表大会选举产生。党委组织部门根本无权任命乡长，更无权对经乡人代会选举产生的乡长作出免职决定。这是一起典型的违宪违法案件，照例县委组织部门应该主动纠正这个错误，但事情的结果却是坚持错误，一错再错。县委领导找那位当选乡长谈话，施加压力，当选乡长尽管不服，但自己是个党员干部，“个人服从组织”，很不情愿的写了辞职报告，从此结束了“一乡两长”的尴尬局面。
这件事情的发生说明了什么?说明我国的普法教育不够深入，浮于形式和表面。连县委组织部门和县委一些领导同志竟然作出如此严重违法的事来，他们的法律意识、民主观念已经落后于广大人民群众。
说明还是权大于法。党委部门可以凌驾于法律之上，乡人代会的选举结果可以随意用一个红头文件否定，对人民的意志、代表的选择不尊重，亵渎了法律的尊严，破坏了人民代表大会制度。现在有些地方，党委的权力至高无上，缺乏有效的约束和监督，唯我独尊，独揽人事大权，特别是党内一把手的权力严重失控。这正为一些人跑官要官创造了气候和土壤，成为党内腐败的根源。
说明我国社会主义民主法制建设任重道远。我国人民代表大会制度已经建立半个世纪了，有些党委部门、党委领导同志竟然不甚了解，怎么能真正“执政为民”、“权为民所用，利为民所谋”呢?我国依法治国的目的又要到何时才能达到?
还说明人大监督不到位。“一乡两长”的状况出现后，特别是县委组织部的那个文件下发后，县、乡人大作为地方国家权力机关为什么不提出异议，指出这是严重违法的?党委部门越权违法，县、乡人大监督失职，是“一乡两长”事件产生的根本原因。□
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