第12次会议

无锡市第十三届人大常委会第十二次会议审议意见

无锡市第十三届人大常委会第十二次会议审议意见

时间:2004-12-18 09:04      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

    在市第十三届人大常委会第十二次会议上,常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕城市重点工程项目建设、城区河道综合整治、市十三届人大二次会议代表建议办理情况、关于做好惠山、青龙山保护建设管理工作实施方案的汇报和市科学技术局局长刘钟其、市农林局局长周洪庚的述职报告展开了认真的审议,现将主要意见和建议汇总如下:
  一、关于城市重点工程项目建设情况的审议意见
常委会组成人员认为,今年城市建设紧紧围绕城建三年行动纲要的总体部署和年初制定的目标任务,继续加大道桥、环境和重大公共设施建设的力度,各项重点项目建设进展顺利,城市面貌日新月异。同时,大家建议:
   1. 城市建设规划要着眼长远,规划实施要有严肃性,不可朝令夕改,造成浪费;项目规划设计要体现无锡地方文化特色,避免同类化,不应片面追求洋设计,可以多请一些懂得无锡地方文化特色的人士一起参与规划设计。
   2. 工程建设过程中要注重生态保护,注意利用原有绿化;管线铺设、污水处理、噪音控制等要提前考虑;在建设市区路网、公共基础设施过程中,要充分考虑无障碍设施的建设,体现以人为本。
   3. 要继续加大城市交通路网建设,特别是城市外围道路的建设,多向上海、苏州等地学习,从平 面交通向立体交通发展;要加大城市北片区道路交通建设,改变道路建设“南重北轻”状况。
   4. 基础设施建设要探索多元化投入新路子,不能仅仅依靠政府、依靠土地收益,可以让社会资本去办的就让社会去办;同时要加大已拍卖土地拖欠款的催缴力度,注意资金平衡。
  5. 城建三年行动纲要中提出的建设项目,有的已经完成,有的正在建设。对未开工的、未按计划完成的项目,市政府要作出说明;同时要加大项目审计力度,保证“干净”建设。
   二、关于城区河道综合整治进展情况的审议意见
常委会组成人员认为,今年政府高度重视城区河道综合整治工作,把整治河道水环境作为落实科学发展观、为民办实事的民心工程,加大工作力度,取得了一定的成效。但工作才刚刚起步,还需要不断努力。为此,大家建议:
  1. 河道整治中要突出水的治理,治水是整治工作的灵魂。部分地区生活污水和雨水仍通过同一管道排入河道,这个问题必须尽快予以解决。河道整治要充分考虑城市防洪的需要,不可仅仅考虑美观。
  2. 要进一步理顺领导体制,既要加强牵头领导和单位的作用,又要加强部门之间的分工协作。要进一步落实融资渠道,实现多元投入、共同受益。
  3. 整治中要注意节俭,有些地方没必要采用太高档的材料,有些地方太多的堆砌反而多余。要注意发挥自然生态的作用,聘请这方面的专家,通过好的设计实现低成本高效益。
  4. 要加强河道综合整治之后的维护管理,理顺管理体系。尤其是由沿河房产开发商负责整治的,要明确整治之后的维护管理责任。
   三、关于市十三届人大二次会议代表建议办理情况的审议意见
   常委会组成人员认为,今年市政府对办理代表建议工作高度重视,落实责任,严格程序,加强督查,进一步提高了建议办理质量。同时,大家建议:
  1. 建议办理中存在着一种现象,就是部门代表提出的建议最后又转给原部门负责办理,这不仅不利于办理工作的开展,更影响办理的成效,必须予以解决。
  2. 今年建议办理满意率比较高,说明办理工作是努力的。但有的满意并不是对建议得到切实解决的满意,而是对办理部门态度诚恳的满意。因此,还要继续下功夫,真正提高建议的解决率。
  3. 一批代表多年提出、亟待解决的老建议长期停留在规划论证阶段,未见工作启动,如南长街历史街区的改造等。政府应该尽快拿出方案,并付诸实施。
    四、关于做好惠山、青龙山保护建设管理工作实施方案的审议意见
常委会组成人员认为,惠山、青龙山是无锡的城中宝山,但在规划、建设和管理上都存在不少问题。市人大常委会及时作出决定,市政府十分重视,认真调研,并制定了实施方案。但这仅仅是开头,任务还十分艰巨。大家建议:
  1. 目前在钱桥、胡埭一带还存在借宕口复绿继续进行开山采石的现象,当务之急必须采取措施,坚决制止这种野蛮行为。
  2. 市政府的实施方案,在领导体制和部门分工上要进一步细化明确。建议和蠡湖新城建设一样,成立专门指挥部,下设办公室,安排一位政府副秘书长专门坐镇负责此项工作。
  3.保护工作涉及面很广,要通过各种途径广泛宣传,发动和依靠全市群众积极参与,转变部分群众的陈旧观念。
  4.整治肯定会影响到一些部门和群众的利益,政府要尽快出台配套政策,以人为本,妥善安置。
   五、关于述职评议
   这次会议对市科学技术局局长刘钟其同志依法履行职责的情况进行了评议。常委会组成人员认为,刘钟其同志从2001年4月任市科学技术局局长以来,特别是近两年来,努力实践“三个代表”重要思想,带领全局干部,解放思想,改革创新,开拓进取,较好地完成了各项目标和任务,多项工作在全省名列前茅。刘钟其同志坚持依法行政,把贯彻国家科技法律法规贯穿于工作的全过程,加强全机关人员的法律学习,健全执法机构,成立了无锡市知识产权局;提出“三个转变”,创新发展思路,加快科技管理改革;实施重点突破,积极向省、部多争取资金、项目和国家级牌子,致力加快发展;勤政廉政,严以律己,抓好领导班子建设和机关干部队伍建设;重视办好代表建议,把办理的过程作为改进工作的过程,代表满意率达100%。
  委员们在充分肯定刘钟其同志工作成绩的同时指出,在加快适应市场经济体制,满足新形势下科技发展需要方面,刘钟其同志仍要做大量艰巨的工作。我市高新技术产业占规模以上工业增加值的比重需要进一步提高,具有自主知识产权的科技产品水平和规模有待进一步提高,科技成果的市场化、产业化需要拓展。委员们希望刘钟其同志作为科技战线领头人,要保持清醒的头脑,再接再厉,不畏艰难,进一步解放思想,开拓创新,不断提高依法行政的水平,进一步加强机关内部业务建设,为确保我市科技工作在全国的先进地位,确保我市在全省同类城市中名列前茅,凝聚和发挥全市科技系统干部职工的智慧和力量,把我市科技工作做得更好,可持续地推进全市科技现代化建设进程。
   这次会议还对市农林局局长周洪庚同志依法履行职责的情况进行了述职评议。常委会组成人员认为,周洪庚同志从2001年4月任市农林局局长以来,自觉践行“三个代表”重要思想,认真贯彻扶持“三农”发展的方针,解放思想,勤奋工作,团结依靠农林局领导班子和全体干部群众,以科学发展观为指导,围绕农业增效、农民增收工作重点,在提高农业生产水平、引导农业结构调整、推进农业产业化经营、吸引“三资”投入农业、加强农业服务工作等方面尽心尽职,做了大量工作。制订了《关于加强农业技术推广服务体系建设的意见》等一系列文件,较好地发挥了农林部门的参谋作用。积极实施“绿色无锡”工程,增加了森林覆盖率,提升了绿化的档次和品位。认真推进农产品质量检测中心和检测网络的建设,加大了阻止不合格农产品流入市场的检测力度,提高了市场农产品的合格率和安全性。着力启动“都市农业”建设工程,制订了《无锡市现代都市农业发展规划纲要》和《实施意见》,较好地实现了农业增效、农民增收的预定目标。周洪庚同志勤政廉政,作风民主,办事务实,在实施“富民工程”、“生态工程”、“放心工程”、“都市农业工程”等方面都取得了明显成效。
  与此同时,常委会组成人员指出,我市农业正在进入一个新的发展阶段,面对新形势的更高要求,希望周洪庚同志进一步解放思想,开拓创新,从宏观上加强政策研究,为探索农业产业化的更大发展出谋划策。要继续加强农业干部职工队伍建设和基层站、所建设,提高管理水平,为农民提供更多更好的服务。

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