我和几位朋友曾就如何处好书记与县、市长的关系问题作过一些探讨。这些朋友，有的是县长、市长，有的是书记，也有的曾当过书记或县、市长。大家都是个中人或过来人。但无论是做书记还是当县、市长的，都感到很难处好两者间的关系。
　　县、市长和县、市委书记是工作上的搭挡、事业上的伙伴，但似乎又是天生的一对矛盾。两者之间不闹矛盾的不多。要说有区别，也只是程度不同、表现形式不同而已。有些是私下闹别扭，有的则公开较劲；有的显得比较平和，有的则水火不容。即使是新搭档的，开始可能会有一段“蜜月”，这“蜜月”期也可能有长有短，但终究还是会产生摩擦的。
　　党政主要领导之间之所以容易产生矛盾，主要是体制方面的因素造成的。现行体制，党政之间在职能和职责上很难分割清楚，职权交叉，干什么都要两人一起负责，犹如一山放了二虎，两虎难免相争。
　　当然，形成两者之间的矛盾，也有人的因素。两人的经历、学识、人品、才能、个性以及思维方式和工作方法不可能完全相同，因而对问题的认识，以及处理问题的方法也不可能完全相同。工作上的分歧积累多了，难免产生裂痕，以至形成成见和矛盾。如果周围有人拨弄，再加上两人的人品、性格因素，矛盾就可能激化。
　　两虎相争，难免会有一伤，甚至两败俱伤。一般情况下，受伤害相对多一点的大多是县、市长。因为在一个地方，真正负总责的实际只有书记一人。上一级也主要是依靠书记去掌管一方的。所以，一般情况下，上面大多会支持书记的工作。两人的矛盾如果闹到一定程度，通常是把县、市长一调了之。当然也有把书记调走的，或者是两人一起调走，但这种情况较少。作为上一级的领导一般不会轻易走这着棋。
　　当县、市长的，要在任内求得平和，干点事情，最重要的，是要认清自己在现行体制下所处的位置，并以此正确处理好与县、市委书记的关系。首先，地方政府是在地方党委领导下开展工作的，是党委领导政府。党委与政府两者之间不是并列的。其次，县长、市长一般是同级党委中的副书记，大多是二把手，个别也有三把手的。县、市长与书记之间，是“班长”和“副班长”的关系。一个聪明的县、市长懂得，在现行体制下，必须甘当配角，应该自觉服从党委的领导；对书记要有足够多的尊重，即使书记的资历、能力不如自己，也不要“越位”，而要积极扶持书记，多干事，少出风头。这是一条不成文的规则。一般情况下，只有遵守这一规则，才能站稳脚跟，对今后的“进步”也有好处。
　　但是，在现实生活中，有一些县、市长往往看不清这一点，或者虽然看到了，却不愿承认和接受这一点。平时人们常讲的“党政两个一把手”这句话，虽然不能说错，但也在一定程度上模糊或掩盖了体制中的实质性问题，也诱使一些县、市长走入误区。加上有些县、市长或是急于升迁，或是自以为能力强、有背景、有靠山，或是自持资格老、有资本，往往容易锋芒毕露，喜欢出风头，也总想突出个人的权威，常常做出一些“越位”的事情。结果大多事与愿违，适得其反。这里，关键要把握好自己。尤其注意不要相信周围有些人的瞎捣鼓。这些人出于个人目的，会拼命吹你、捧你、奉承你，让你晕呼呼地干一些傻事。表面看是帮你，实际帮了倒忙。也不要自以为有靠山而忘乎所以，不把书记放在眼里。事实上，没有什么靠山是绝对牢靠的，路最终是要靠自己走的。话又说回来，官做到相当一级，或多或少都会有一些关系的，尤其是能坐上县、市委书记这张位子的，如果上面没有有力人物的赏识和扶持，是难以想象的。即使对方没有任何背景，也千万不要自以为有“靠山”而过于张狂。这是一种低劣的做法，不仅于事无补，还会让人瞧不起。当然，如果县、市委书记工作中有重大失误或腐败问题，那另当别论。
　　当县、市委书记的，同样有需要遵循的规则。因为与县、市长一旦闹僵，即使获胜，对自己也会有所损伤，至少会在上级领导、上级机关和下属中失去一部分支持，甚至还会给自己种下“祸根”。所以，在与县、市长共事时，书记的肚量要大一点，胸襟要宽一点，要尊重县、市长，放手支持他们的工作，不要什么都抓在自己手里，也不要斤斤计较一些小事。对于出现的矛盾，要尽可能解决在两人之间，尽量避免公开化，不到万不得已，不要把矛盾上交。在与自己搭档的第一任县、市长因闹矛盾被调走以后，要千方百计处理好与第二任县、市长的关系，尽量不要再闹到不可开交的地步。此事只可有一，不能一而再，更不能再而三。不然就显得你不能容人，再有道理也会变得没有道理，上级不会再支持你，在公众面前也会因此而失分。这是当书记的要注意的。□