2004年，江阴市人大常委会认真贯彻落实科学发展观，与时俱进，扎实工作，“亮点”凸现，再展新姿。
　　　　　 “人大工作”列入考核
　　为推进基层民主政治建设，促进镇人大工作制度化、规范化，江阴市决定将镇人大工作列入2004年度政治文明和精神文明建设百分考核内容。为此，市人大常委会主任会议讨论并通过了“人大部分考核细则”，主要有：镇党委、政府召开的重要会议、重要活动通知或邀请镇人大主席参加；镇经济社会事业发展的重大决策听取镇人大意见；按规定时间、法定程序开好镇人代会；镇人大组织和制度是否健全；代表对镇人代会建议答复满意率95％以上，办理落实和基本落实90％以上；在江阴市以上新闻媒体、报刊杂志录用人大宣传文稿10篇以上等9个方面。通过查会议记录、看文件资料、听情况汇报等方式，对镇人大工作进行全面考核评分。
　　　　　 “任命工作”严格规范
　　人事任免权是地方人大常委会的一项重要职权。江阴市人大　常委会严格把关、规范程序，在认真做好资格审查、任前考察和任前公示的同时，根据《江阴市人大常委会关于对提请任命人员进行任前法律知识考试的办法》，对提请任命人员集中进行法律知识考试，考试成绩作为能否提请任命的条件。在明确要求提请任命人员到会作任前承诺的同时，将他们的考试成绩和书面任前承诺一并分发给市人大常委会组成人员，作为投票表决时的参考。提请任命获得通过后，市人大常委会办公室将“任前承诺”编入市人大常委会《会刊》，以此来监督承诺者任职后是否践诺，言行是否一致；将任命人员的得票情况刊登在《江阴人大通讯》上，提高人大常委会人事任命的公开性、公正性和透明度。在市十四届人大常委会第七次会议上，有2位法官的任前承诺如出一辙，存在抄袭嫌疑，未获通过。
　　　　　“辞职制度”得到实施
　　代表结构随着代表工作岗位的变动等因素发生变化，特别是作为各市代表小组组长或是代表团正、副团长的各镇镇长，由于不再担任镇长，或调离了原选区所在的镇以后，原有的代表结构发生了变化，既影响人代会期间的组织安排，也影响闭会期间代表小组活动。江阴市十四届人大一次会议以来，江阴已有6个镇的镇长工作岗位发生变动。江阴市人大常委会第十一次会议根据《人大代表辞去代表职务的暂行规定》，接受了封晓春等6位代表因不再担任镇长，并已调离原选区所在镇，而提出的辞去代表职　务的请求。同时按照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，补选顾金辉等6位同志(已是镇长或拟任镇长)为江阴市第十四届人民代表大会代表。这在江阴市人大历史上是第一次。
　　　　　　“建议办理”登报公布
　　代表建议意见是人大代表当家作主、参政履权的表现形式。 江阴市人大常委会不断加大对代表建议意见的督办力度，除了要求各办事机构分别选择重点建议跟踪督办外，会同市政府及有关职能部门对部分建议意见办理落实情况进行专项检查，并在《江阴日报》公布了“关于落实被征地农民基本生活保障的建议”、“关于在全市开展交通安全宣传活动的建议”、“关于完善城区道路和街道标牌的建议”和“关于开展农村环境卫生综合整治的建议” 等建议意见的办理落实情况，接受人大代表和人民群众监督，进一步推动和促进办理工作落到实处。
　　　　　“审议意见”发文通报
　　审议意见是反映人大常委会会议审议成果的特有载体。江阴市第十四届人大常委会第八次会议决定，人大常委会会议的审议意见，不再以常委会领导在会议结束前以小结讲话的形式提出， 而是由人大常委会办公室综合分组审议情况，提交常委会主任会议讨论通过后，以常委会文件的形式通报“一府两院”办理。至　12月底，市人大常委会先后就市政府关于贯彻实施《江苏省物业管理条例》情况、关于文化市场管理情况、关于被征地农民就业情况、关于创建国家园林城市情况、关于建设沿江国际制造业基地情况、关于市十四届人大二次会议代表建议办理情况、关于贯彻实施《体育法》情况和市人民法院关于行政审判工作情况，分别向市人民政府、市人民法院通报了审议意见，并要求将办理落实情况及时报告市人大常委会。
　　　　　“民主测评”对外公布
　　为提高述职评议的实效，江阴市人大常委会决定，在对述职人员进行民主测评的同时，将测评的主要情况编入《江阴人大通讯》，接受社会各界及人民群众的监督。市十四届人大常委会第七次会议以来，市人大常委会先后开展了对市发展计划局、经济贸易局、环境保护局等10个政府部门主要负责人的述职评议，《江阴人大通讯》及时刊登了民主测评情况，主要是“述职报告综合评价”得满意票、基本满意票、不满意票的情况，以及“任职综合评价”得优秀票、称职票、基本称职票和不称职票的情况。
　　　　　“内部民主”求真务实
　　人大工作如何与时俱进、创新发展?江阴市人大常委会专门召开了“人大工作务虚会”，就当前人大工作中存在的一些问题，以及今后工作的建议，集思广益，畅所欲言，献计献策。大家认为，调查研究工作做得还不深、不细，知情知政的渠道还不多、不通，监督工作的实际效果还不很理想等等是当前人大工作中的突出问题。会议明确，要严肃会议纪律，列席市人大常委会会议的“一府两院”及有关部门负责人必须积极参加会议；建立工作报告制度，分条线定期召开工作汇报会，拓展知情知政的渠道； 今后述职评议评前考察时，除了人事代表工委外，对口联系的有关工委要一起参加，更加全面地了解和把握述职人员的基本情况；列席市政府常务会议的市人大常委会有关领导要及时通报会议情况，了解政府工作重点。
　　　　　　《人大通讯》创办发行
　　加强人大宣传工作是进一步做好人大工作的需要。 江阴市人大常委会主任会议决定，创刊《江阴人大通讯》，由市人大常委会办公室负责编印，落实专人负责，主要是刊登市、镇两级人大工作经验和工作动态，反映“一府两院”办理人大代表建议意见、为民多办实事的工作成绩，展示人大代表建言献策、履行职责的精神风貌。自5月10日编印第1期至12月下旬，市人大常委会办公室共编印了11期《江阴人大通讯》，及时分发至市人大常委会全体组成人员、市级机关各部门、各市人大代表小组和各镇人大。
　　　　　 “宣传专栏”广受欢迎
　　《江阴日报》是江阴范围内发行量最大、覆盖面最广的报刊之一。江阴市人大常委会决定在《江阴日报》开设“代表与人民” 专栏，由市人大常委会办公室、各镇人大和报社共同组织文稿。 从9月中旬至12月底，《江阴日报》共编辑出版了5期“代表与人民”专栏，刊登了30多篇反映各市人大代表小组、各镇人大的工作动态，以及5位人大代表的先进事迹和风采。
　　　　　“档案管理”再上台阶
　　自2001年1月江阴市人大机关档案室被评为无锡市三级档案室以来，为进一步做好人大机关档案管理工作，市人大常委会办公室认真制订创建省特二级档案室的目标计划，进一步健全各项档案管理制度，完善档案工作网络，加大专兼职档案员的培训力度，投入14万多元添置软、硬件设施，规范档案业务，高标准整理档案资料，实现了档案管理的标准化、系统化和规范化。2004年12月，江阴市人大机关档案室顺利通过了省档案检查组的验收，被评定为江苏省特二级档案室，这在全省人大系统独此一家。□