多年前，有位年轻朋友要到外地去当县长。上任前，他来辞行。交谈中，自然就谈起了如何当好县长这个话题。
　　我从未当过县长或市长。但从年轻时当秘书开始，到担任县、市委书记多年，我有机会就近观察一批县、市长的工作情形，并结识了不少县、市长朋友，还先后与八九位县、市长共过事。对他们的不同际遇，我也曾留心作过一些分析和探究。可以说，我对县、市长这一群体并不陌生。
　　就我所见到的县、市长，尤其是那些新任这一职务的年轻人，大多是想在这个岗位上认真做点事、并想干出一点业绩的。因为多数人在担负重任时，总会产生一股热情，会激发出强烈的事业心和使命感的。同时，也想借此机会充分展现个人的才干，体现自己的人生价值，并谋求仕途的升迁。而县、市长这个岗位，也确实是能让人施展聪明才智和建功立业的理想舞台，是仕途上进一步攀升的坚实阶梯。事实上，不少县、市长正是凭借这个人生的重要舞台和台阶，成功地实现了自己的愿望。当然，也有一些人并没有能很好地珍惜和利用这个舞台，把“戏”演砸了，只得带着深深的遗憾和不愉快的心情离去。
　　县、市长中出现这样两种不同的结果，原因何在？据我的观察，要当好县、市长，除了必须具备适应这一岗位所必需的素质和条件以外，其中的关键，在于能否始终清醒、正确地认清县、市长这一岗位在现行体制下所处的位置，并以此把握和处理好与各方面的关系。
　　在诸多关系中，最重要的是和同级党委及书记的关系。在现行体制中，地方政府是在同级党委领导下开展工作的，两者之间是领导与被领导的关系。在县、市委领导班子中，县、市长一般是副书记，大多是二把手，也有是三把手的。县、市长与县、市委书记之间，是“班长”与“副班长”的关系。所以，作为政府，理应自觉接受同级党委的领导；作为“副班长”，既要积极参与党委的集体领导，发挥好个人的作用，又要十分尊重“班长”，全力支持“班长”的工作。这是一个十分明白的道理。但恰恰就是这样一个看似十分明白的问题，成了县、市长们成功与否的关节点。
　　分析那些成功的县、市长，都有一个共同的特点，就是在处理与同级党委和书记的关系时，始终能保持清醒的头脑，正确摆正位置，从不错位，也不越位。还有些县、市长，大多也是因为在这个本该非常明白的问题上迷糊了。他们不能正确理解“党政两个一把手”这句话的含义，或者虽然心里明白，但因不甘居人之下，常常做出一些错位、越位的事，导致党政之间的矛盾激化，自己也由此受到伤害。也有极少数县、市长因权欲过重，升官心切，总喜欢处处显露自己，处心积虑地撇开县、市委的领导，不适当地在公众面前过分突出政府的影响和个人的形象。结果，往往适得其反、欲速不达。
　　当然,处理不好与书记的关系，不能全怪县、市长。这里面有体制方面的因素，另外与书记的为人处事也有很大的关联。如果书记的权欲过重，作风霸道；或是心胸过于狭窄，容不得人；再或是缺乏主见，耳朵根又软，朝令夕改，还不敢负责任，那末与之搭挡的县、市长就很难干。再若遇到的书记人品不好，又惯于耍弄权术、谋人不谋事，县、市长就更难受了。但不到万不得已，即使再难受，县、市长也要以大局为重，尽量忍耐。因为两人关系一旦闹僵，不仅干不了事，而且一般情况下受伤害较多的往往在县、市长一边。
　　在政府班子中，县、市长重点要处理好与副职的关系。他们是县、市长的助手，也是做好政府工作的主要依靠力量。处理两者间的关系，最关键的是，县、市长要充分相信和依靠自己的助手。凡属副手职权范围内的事，只有放心、放手让他们去干，才能调动大家的积极性。我常看到有些县、市长喜欢事无巨细都抓在手上，自己累得半死，大家还有意见。当然，这并不是说县、市长就无需抓具体工作了，相反每年应亲自抓住一两件事关全局或群众普遍关注的重大事项，并与分管县、市长一起，全力抓出成效。这样既能在公众面前确立起县、市长干实事的形象，又不会挫伤副手们的积极性。
　　当县、市长的，遇事除了与书记多沟通以外，还应多主动和副手们商量。尤其是对那些自己不懂和不熟悉的事，更应虚心向大家请教。县、市长不可能什么都懂，对一些具体问题往往远不如分管副职熟悉。向他们请教，体现了对他们的尊重，不仅不会损害县、市长的形象，人家反而会更倾心地支持你。我曾接触过一位年轻市长，因担心别人看不起自己，常常不懂装懂，甚至不惜借助权势来维护自己的形象，搞得大家都讨厌。
　　县、市长遇事要有主见，肩膀要硬一点，要勇于任事，敢于负责。做任何事都难免会有不同意见的，只要是认准的事情，就要敢于拍板、敢于坚持。主要领导如果优柔寡断、左右摇摆，甚至朝令夕改，副手们就会无所适从，也没法工作。对工作中的失误和不足，县、市长要主动为副职挑担子，人家就会放心大胆地跟着你干，工作也才会有生气。
　　正确处理好与同级人大、政协的关系，也很重要。这不仅是因为人大、政协对政府工作有发言权和监督权，而且在人大和政协工作的领导，大多是曾在县、市委和政府的领导岗位上工作过的，他们在当地都有较广泛的社会基础，其政治能量不可低估。他们说好说坏，对政府工作乃至县、市长个人的影响都很大。所以，对他们要十分尊重。工作中要主动争取人大、政协的支持，自觉接受他们的监督。同时，还要努力与人大、政协的领导建立起较深的友情关系。在这上面多化一点时间是值得的。
　　在处理与政府部门和基层单位的关系上，作为县、市长，一方面要求下属在工作上必须认真负责，而且标准要高、要求要严，绝不能马虎，要形成令行禁止的工作风格。县、市长没有一点威严是做不好工作的。但也要注意把握好度，要求过高、过严、过急，不仅会适得其反，事与愿违，还会令人望而生畏、敬而远之，也容易伤人。另一方面，要平易近人，要尊重下属，关心和支持下属，主动为他们排忧解难，必要时要为他们挑担子，努力形成一股很强的亲和力。县、市长光有威严，没有亲和力，同样是做不好工作的。
　　县、市长一般都掌管着当地的财权。除了已列入当年预算的和须由集体决定的以外，平时还有不少的经费支出要由县、市长把关、审批。这是一把双刃剑，既能做好人，也会得罪人。而且，一般情况下，总是粥少僧多。即使在经济发达、财力比较雄厚的地区，往往也难以应付各方伸手。得到的，未必满足；得不到的，大多会有意见。据我的观察，处理这类问题，一要公正，二要公开，三要区别对待。所谓公正，就是不论亲疏，一视同仁，不能亲者多给疏者卡。所谓公开，就是坚持集体讨论，不要一个人说了算，必要时应主动征求书记的意见，切忌私下操作。同时，针对不同情况区别对待，大钱要把紧，卡一点就是不小的数，小钱不要扣得太死；对有钱的单位，可以扣得紧一点，而对没钱的单位则应主动帮助他们解决一些实际困难。别以为这些都是小事，处理得好坏，都会影响到县、市长的工作环境。
　　我和县、市长们虽然靠得很近，但必竟没有身临其境，对县、市长们的甘苦也缺乏切身的体验。所以，当年在和那位年轻的县长朋友交谈时就作过声明，我的这些粗陋看法，很可能是旁观者雾里看花，并不真切，仅作参考，不能当真。当然，在现实生活中还有一些善于做官的人，他们靠了一套娴熟的钻营本领同样能混得不错，甚至比做事的人混得更好。但遗憾的是，我对此道一窍不通，也就更谈不出个所以然了。