在市第十三届人大常委会第十七次会议上，常委会组成人员和列席会议的市人大代表听取了市政府关于2004年市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，并重点围绕市政府关于2004年度市级财政决算报告、关于开展“四五”普法工作情况的汇报展开了认真的审议，同时，对市房管局局长徐卫的述职报告进行了评议，现将主要意见和建议汇总如下：
　　一、关于无锡市2004年度市级财政决算报告的审议意见
　　常委会组成人员认为，2004年度市级财政预算执行情况总体上较好，当年财政收支平衡，财政收入在高平台上较快增长，实现了“三个高于”的目标，促进了无锡经济社会和谐发展。但也有一些令人担忧的地方，需要引起重视。大家建议：
　　1．要提高财政预算安排的科学性。去年，财政资金结转数额接近市本级一年的财力，这说明预算安排的科学性、合理性还不够，随意性太大，对这些闲置资金必须加强监督管理，防止使用失控失管。
　　2．要加大对专项资金项目的监管力度。重大项目的投资不能仅是事后审计，而要实施事前、事中、事后全过程的监督与审计，保证财政资金的使用规范高效。
　　3．要及早应对国家宏观调控后所受到的影响。今年国家宏观调控之后，房地产市场趋紧，地方财力将受到较大影响；部分生产资料价格起落较大，对经济也带来不小的影响。对这些问题，必须充分估计，早作打算，积极应对。
　　4．要采取有效措施，缓解出口退税政策对市级财政带来的巨大压力。外贸出口的快速增长，对市级财政影响很大，对此大家深感担忧。因此，要切实调控好本地出口增长速度，对外地产品通过无锡出口必须加以监管和限制。
　　5．要进一步加强税收征管，努力挖潜增收，做到应收尽收。要加强财政预算管理，严格收支两条线。
　　6．在加强市本级财政预决算监管的同时，对基层乡镇的负债问题，各级政府必须引起高度重视，加强调研，制定对策。
　　二、关于开展“四五”普法工作情况汇报的审议意见
　　常委会组成人员认为，政府高度重视“四五”普法工作，司法部门工作扎实，社会各界积极配合，做了大量工作，成效显著。政府依法行政观念增强，百姓依法维权意识增强，“四五”普法在争创“两个率先”、创建“平安无锡”、建设“法制无锡”的进程中发挥了重要作用，但仍存在一些问题。为此，大家建议：
　　1．要重视中小私营企业业主与个体工商户的普法教育。这部分人在依法管理生产、依法经营、依法保护职工权益等方面还存在一定问题，亟待改善。同时，要始终把领导干部作为普法教育的重点。
　　2．160万外来流动人口的普法教育是当前的薄弱环节，外来流动人口是无锡现代化建设的生力军，做好这部分人的普法教育对提高他们的生存维权能力、改善社会治安环境具有重要意义。　　
　　3．要抓好青少年的普法教育。部分青少年经常出入网吧等娱乐场所，游戏内容很不健康，青少年违法犯罪也不断增多。因此，要把普法教育列为学校的一门必修课程，及早抓起。
　　4．要注重普法教育实效。要围绕重点，落实措施，营造良好法治环境；要因人施教，力求形式多样化，把各种资源整合起来，针对突出问题与薄弱环节，下大力气抓出成效。
　　5．要建立和完善普法教育目标管理考核体系。层层级级明确责任人，落实责任制，确保普法教育目标任务落到实处。
　　三、关于述职评议
　　这次会议对市房产管理局局长徐卫同志依法履行职责的情况进行了述职评议。常委会组成人员认为，徐卫同志从2001年4月任无锡市房产管理局局长以来，能坚持全心全意为人民服务的宗旨，增强法制意识，认真履行岗位职责，尽心尽力开展工作，团结和带领全局职工，解放思想，开拓创新，较好地完成了各项目标和任务。2004年，市房管局被评为全省建设系统先进集体。
　　徐卫同志以促进房地产市场持续健康发展为目标，加快房产管理立法工作，认真做好政府规章及规范性文件的制定工作，不断完善房产规章管理体系；加快经济适用房建设，完善廉租住房制度，推进物业管理工作；加快局属单位和房管系统行业改革，全面完成改制任务；积极实施老新村整治、平改坡、梁溪河整治等为民办实事工程；认真负责抓好市人大建议、政协提案的办理，做好群众来信来访和网上咨询投诉工作，成立了无锡市房管局110抢修服务中心；重视转变机关和行业作风，开展创建文明行业活动，加强房管系统的廉政建设，并能以身作则，率先垂范，自觉廉洁自律，各方面以党员干部的标准严格要求自己，使全市房地产业总体保持了健康有序的发展态势。
　　常委会组成人员在充分肯定徐卫同志工作成绩的同时指出，在加快适应市场经济体制和新形势下的房地产业发展需要方面，徐卫同志仍要做大量艰巨的工作，群众对于住房供给存在阶段性失衡，普通商品房短缺，房价上涨偏快，部分低收入群众享受不到经济适用房的有效供给，在如何贯彻好《物业管理条例》，加强物业管理和推进物业管理市场化、社会化方面，反响仍比较突出，一些深层次矛盾也还没有得到根本解决。
　　常委会组成人员希望徐卫同志进一步以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，解放思想，开拓创新，抓住建立物业管理和住房保障体系等重点，多方位、多渠道地改善市民的居住条件，不断推进我市房地产的可持续发展；要进一步认真贯彻落实国务院《关于做好稳定住房价格工作的意见》中提出的各项调控政策措施，加强房地产的宏观研究，做好供需双向调节工作，促进住房价格的基本稳定和房地产的健康发展；要进一步发挥领导班子的作用，改进工作方法，调动各方面的积极性，加强队伍建设，抓好机关的管理，不断提高队伍素质和管理水平，为促进无锡城市建设和经济发展，建设和谐奋进的新无锡作出更大的努力!