在江阴市霞客镇，有一位深受当地百姓喜爱的好干部、好代表。他，就是江阴市人大代表、霞客镇镇长陆军。在他的办公桌上，放着四本工作手册。翻开这四本手册，展现在我们面前的是他工作生活的点点滴滴，充分体现了一个人大代表情系民生、权为民用的崇高品德。
　　　　　　　　　　　　　　　（一）
　　翻开陆军第一本工作手册,只见第一页上工工整整地写着：人大代表为人民，人民群众的愿望就是我的责任。陆军是这么说的，在实践中也确确实实这么做了。作为江阴市人大代表特别是代表组长，他经常和其他代表一起,深入基层，联系选民，积极开展调查研究，倾听群众呼声，把广大人民群众所关心的热点难点问题，在参加市人代会期间向市人大提交意见建议。市十四届人大二次会议以来，陆军所在代表小组已向市人大提交了31件议案和建议；作为镇长，他带领政府部门的同志认真答复落实霞客镇成立以来镇人代会期间代表们提出的171件建议意见，把人民的愿望和要求变成现实。
　　霞客镇是一代名人徐霞客的故乡，如何利用名人效应打响“霞客”品牌，这个问题一直萦绕在陆军的心头。他多次深入基层，和市、镇人大代表一起调查研究，了解情况，在报经镇党委研究同意后，分别于江阴市十四届人大二次、三次会议上递交了《关于加快建设霞客故里风景旅游区的建议》、《关于整合旅游资源，科学规划澄南旅游风光带的建议》，得到了江阴市委市政府的高度重视和采纳。目前，规划面积达10.6平方公里的霞客故里湿地公园已经通过了论证，正在紧锣密鼓的筹备和建设中。2006年5月20日，中国徐霞客国际旅游节在霞客镇隆重举行了“重走霞客路”启动仪式、徐霞客旅游区奠基仪式。由国家旅游总局和江苏省人民政府共同举办的这一盛会，在江苏省乃至全国都是第一次，必将推动霞客故里湿地公园的快速建设。
　　在霞客镇一届人大一次会议上，部分代表根据“农村、农业、农民”问题的实际情况，在农业产业结构调整方面提出了《高标准规划建设农业生态示范园的建议》，与镇党委政府建设现代农业、提高经济效益、增加农民收入的设想不谋而合。根据建议，镇政府决定规划建设15000亩的农业生态示范园。目前该镇累计投入3000万元、建成面积达6000亩的农业园区已被列为无锡市十大农业园区之一。截至4月底，园区进驻企业已达28家，项目总投资1.2亿元。农业园区的建成，不仅解决了农村富余劳动力的就业，为农民持续增收搭建了平台，同时也将为加快建设区域特色鲜明的现代化新农村打下坚实的基础。
　　　　　　　　　　　　　　　（二）
　　霞客镇地势相对较为低洼，百亩以上的大圩有12个，圩区面积达28380余亩，且防水患能力较差，特别是雨量相对集中的梅雨季节问题更严重，每年的防汛抗洪任务十分严峻。在陆军的第二本工作手册中，就详细记录着该镇辖区内所有圩区的所在地、面积和具体的排涝站位置、圩岸的实际情况以及主干河道等各方面的情况。陆军常想：每年的抢险抗灾都要浪费好多人力、物力、财力，该如何确保圩区百姓生命财产安全且还能长治久安呢？陆军认真听取了人大代表的意见后，会同镇有关部门积极向上级水利部门及市政府争取，同时内部深挖潜力，组织有关行政村及企业筹资，对圩区的圩岸进行整修和加固，确保圩区群众安全度汛。地处该镇南区的湖庄联圩，涉水面积8700亩，涉及4个行政村，10多个企业。在江阴市政府的大力支持下，湖庄联圩工程被列为2004年市政府重点工程，投资800万元，新建排涝站3座。随着工程的顺利完成，彻底改变了该镇南区在汛期农田被淹、房屋进水的历史，解决了群众的后顾之忧，保护了群众的生命财产安全。目前，投资1200万元的3.5公里湖庄联圩圩岸土工布工程已开工建设，该工程将于2007年建设完工，到那时，该地区的防洪能力将更上一个档次。
　　该镇北区的白屈港河段，是各企业的主要水上通道，也是农田灌溉防洪泄洪的主要河道，但由于前几年上游矿山企业砂石的冲积，淤塞了河道，使原本不太宽畅的河道形成了“瓶颈”，防洪泄洪灌溉受到严重影响，引起了各方的不满。2003年，市人大代表朱建新经过全面调查了解后，形成了疏浚白屈港河段的建议，并在小组活动时提了出来。作为该代表小组组长的陆军十分重视这一建议，会同该代表小组的代表分两次在市人大十四届一次、二次会议上向市人大提出了该建议。这条建议在二次会议上得到了江阴市人大的充分关注，也得到了市政府的采纳。在市政府答复这条建议时，陆军以代表小组组长的身份陪同水利部门的负责同志进行了现场办公，并当场拍板对河道进行疏浚。由于资金等方面的原因，这项工程拖了一段时间，后来在陆军代表的积极沟通和多次催促下，该项工程于2004年8月施工完毕，解决了白屈港河段的“瓶颈”现象。
　　　　　　　　　　　　　　　　（三）
　　交通问题是陆军的第三本工作手册中的内容。霞客镇的交通状况完全可以从江阴市副市长李建新的一句话中得以体现。李副市长在2004年来霞客镇视察时，看了该镇坑坑洼洼的路后，说：没想到乡镇还有这样的路。这句话深深地刺痛了陆军的心。他知道，霞客镇的道路交通，上级领导不满意，老百姓更不满意，而且严重滞后于地方经济和各项社会事业的发展。其实在霞客镇成立之前，陆军作为原峭岐镇的镇长就开始着手做这项工作。
　　2001年11月，沿江高速开始动工建设，在原来的设计方案中是没有如今的霞客道口的。对这个设计方案，群众的呼声，干部的议论，逐渐地传到了陆军的耳朵里。作为一个市人大代表和镇长，他深深感到了肩上责任的重大。经过慎重考虑，他在镇三套班子会议上把自己的想法和计划作了详细的汇报，得到了班子全体成员的认同和赞成。镇党委最终定下决心，道口工程要千方百计争取。为此，他与镇其他领导一起以书面形式向省交通厅领导汇报了峭岐的实际情况，陈述道口立项的利弊。他还数次去南京找有关部门作汇报，功夫不负有心人，终于取得了上级从同意立项预留到同意同步设计、同步施工的答复。人民群众为此欢呼雀跃。有一次，省厅负责接待的领导问陆军：“峭岐是你的家乡吧？”陆军笑着回答说：“她是我的第二故乡！”
　　2003年霞客镇成立后，在镇域内除了两条高速公路是好路外，其他的道路状况完全可以说是“车一过，晴天尘满天，雨天水满地”。为了改善该镇的道路状况，方便群众的生产生活和出行，陆军带着村镇建设办公室的同志顶烈日，冒严寒，走遍了各行政村，探民意，摸实情，取得第一手资料后，在市人代会上提出向上级积极争取资金的建议，同时在年初的镇财政预算时大力倾斜道路建设经费。如今，霞客镇的交通状况已得到了很大的改善。全镇范围内的7条公交线路已全部开通，璜青路、峭张路已基本建设完毕，马璜路建设也将在今年11月前完工，连接江阴和无锡的霞客大道已于2006年5月28日奠基开工，另一条连接江阴和无锡的长山大道也将于2007年开工。陆军，硬是以对事业忠诚、对人民负责和对工作执着的精神取得了上级领导的信任，赢得了人民群众的拥戴。
　　　　　　　　　　　　　　 （四）
　　翻开陆军的第四本工作手册，你不得不为他的细致和认真感到惊讶。该手册上密密麻麻记载着全镇每年失地农民保障、最低生活保障、帮困结对详细情况和数据。霞客镇是个大镇，但经济实力与强镇还有一段距离，每年的可用财政收入也就在1.5亿元左右，在10.8万常住人口中，还有众多的贫困人口和低保户。陆军代表常挂在嘴边的一句话就是：无论镇财政有多么困难，也要保证那些困难户有饭吃、有衣穿、有房住、有学上，并为保障弱势群体要留有充足的资金。
　　随着2003年失地农民基本生活保障和2005年老年农民基础养老金制度的实行，在镇财政原本紧张的基础上又增加了不小的压力。陆军在政府其他领导的积极配合下，本着量力而行、尽力压缩非生产性成本开支的原则，多方面积极筹措资金，确保了这部分资金每月按时发放到群众手中，保证了群众正常的生产生活。2005年，全镇共发放老年农民基础养老金650万元，发放历次被征地农民基本生活保障经费1302万元，发放最低生活保障1107户2397人共计225万元，平时救济也达60余万元。陆军代表除了在集体方面给予普通百姓关爱外，个人也积极参与献爱心、帮困结对活动。自2001年担任原峭岐镇镇长到现在，他总计结对困难户12家，一方面给予资金上的扶持，一方面通过有关部门给予技术上的扶持，以帮助结对户脱贫致富。在他的帮助下，已有8户摘掉了贫困帽。另外他还积极参与贫困学生的帮扶活动。近几年来，陆军代表献爱心捐款已达1.5万元。
　　陆军认为，自己这几年所做的，只是做了一个人大代表和党员干部所应做的，人民既然选了他当人大代表和一镇之长，就不能有丝毫懈怠，一切以人民为重，是他永恒不变的信念。□