经过有关方面的共同努力，我市企业职工工资集体协商机制已经初步形成，到今年5月底，全市已签订工资集体协议达12730份，比2005年增长了16.9%；覆盖了24184家企业和116万名职工。其中，单个企业建立工资集体协商制度为11807家；区域、行业签订工资集体协议的923份，覆盖了12381家企业和59万名职工。目前已建工资集体协商制度的企业占全市已建工会企业的80.9%。取得的成效主要表现在：工资协商的制度基本形成，协商的质量有所提高；和谐了劳资关系，缓和了利益矛盾；激发了劳动者的积极性，促进了企业的发展；维护了劳动者的合法权益，职工收入明显增长；推动了企业健康发展，形成多赢的局面。
　　问题及原因
　　虽然我市的企业职工工资协商机制已初见成效，但还存在一些问题有待改进，主要是：思想认识没有完全到位，协商工作难度较大；工资集体协商工作发展还很不平衡，部份地区、企业协商工作流于形式，难以成为真正意义上的平等协商；协商的水平不高，协商质量需进一步提高；激励优惠政策有待更加完善。造成这些问题的主要原因：一是有些部门对开展工资集体协商的作用和意义认识不够，没有认识到进行工资协商是建立和谐劳动关系、建设和谐社会的重要手段之一，认为是搞形式、走过场。部份经营者认为工资协商会加重企业的负担，激化劳资双方的利益冲突；二是职工自我维权意识淡薄，只满足于有活干、有钱挣、过得去就行，导致工资协商并不是真正意义上的平等协商； 三是税收优惠政策没有细化，导致执行过程中出现偏差，影响了企业进行工资集体协商的积极性。四是劳动力市场的供求关系不平衡，低素质劳动力供大于求，使企业在对劳动力选择时往往更注重成本最低化。五是我市的产业结构不尽合理，劳动密集型、低水平的加工业比重较大，导致企业对劳动者的素质要求不高。
　　意见和建议
　　针对现阶段我市职工工资集体协商中存在的问题，提出如下意见和建议：
　　提高认识加强领导，把工资集体协商制度工作落到实处。首先是各级领导要真正重视职工工资集体协商工作，把它作为建设和谐社会、实现富裕无锡的抓手和实现我市产业结构调整的重要手段之一。政府既要重视吸引投资环境的建设，也要重视吸引劳动力环境的建设。从短期看，适宜于资本“投资”与适宜于劳动者“投力”似乎是一对矛盾，但从长远来看，两者是相辅相成，互为依赖的，一个地方如果能以较高的工资水平吸引高素质的劳动者，给投资者提供高质量的劳动力，就能真正地、长久地“宜资”。其次要解决认识上的误区。长期来，大家都认为，职工收入应该与企业的效益挂钩。现实情况是：企业的利润不可能持续增长，它受市场、政策等因素的影响，除成长型企业外，大多数企业的效益总是波动起伏的。如果按照效益挂钩的办法，这为企业主不给工人加工资提供了借口，职工的工资就不能增长了。1993年，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制的决定》中第一次提出，建立劳动力市场，实际上承认了劳动力是商品，是生产要素，要由市场进行配置。劳动力既然是商品，那么它的价格，即劳动工资就只能由劳动力成本和市场供求关系来决定，而不是按国家税收的多少和企业的利润高低来分配。这和原材料、能源等其它生产要素一样，是成本和供求决定价格，不能企业的效益好，就涨点价，效益差，就降点价。工资作为生产成本，不具有税后分红的属性，不应与效益挂钩。相反的，应该是成本决定效益，不能本末倒置。我们在协商工资时，主要把握政府公布的工资增长指导线(体现地区经济社会发展和生活水平)，参考行业平均工资水平(劳动力市场价格)。这样一来，问题反而变得简单明了，容易操作。
　　既要重视扩大工资集体协商的覆盖面，更要注重提高协商的质量。虽然工资集体协商工作已全面推进，但还是处于低层次的协商，有许多企业与职工签约的工资水平只是略高于全市的最低工资。因此，今后的工作应由大规模推进转向提高质量、以老带新、以点带面、稳步推进。工资集体协商的内容也应有所侧重，关键是把企业一线职工最关心、最直接的利益问题和影响企业发展的核心问题作为协商重点，切实解决企业工资分配中的突出问题，逐步建立健全企业劳资共决的职工工资增长长效机制。
　　细化财税优惠政策，进一步让利于民。去年市政府121号文件明确规定，经过依法协商且低于市工资增长指导线以下的工资允许税前列支，这为工资集体协商制度的全面推开提供了强有力的保障。但由于政策不够细化，在执行过程中难免出现偏差。建议政府进一步研究制定一些配套政策并提前给予指导，进一步让利于民，以利于加快全市“富民工程”的建设步伐。
　　切实加强对履约情况的监督检查，维护职工的合法权益。调研中发现，部份企业重签约、轻履约的现象较为普遍，致使职工群众对工资集体协商的认可和满意程度降低。为此，建议政府有关部门应加强对履约情况的督查力度，重点检查企业工资集体协商的有效性及合理性，校正“平均数不等于大多数”和“丰收不增收”的现象。企业平均工资水平的高低，不能代表一线职工的收入，工资协商的目的在于一线职工的工资收入要有增长，政策给予的优惠，要确保真正惠及一线大多数职工，这需要有关政府部门在具体操作时强化核查，做到事前协调、事中监督、事后评估，防止少数人侵占多数人的利益。□