第29次会议

无锡市人大常委会2007年工作要点

无锡市人大常委会2007年工作要点

时间:2007-04-24 15:34      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

(2007年3月6日无锡市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

   2007年是深入贯彻落实科学发展观、加快和谐社会建设的重要一年,也是本届人大常委会任期的最后一年。市人大常委会将以奋发有为、昂扬进取的精神风貌,不负全市人民重托,认真履行职责。今年市人大常委会工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,深入贯彻党的十六届六中全会和市第十一次党代会精神,紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局,坚持亲民为民宗旨,依法履行人大职责,推动解决和谐社会建设进程中群众关注的突出问题,为全面完成市十三届人大五次会议确定的各项任务,促进全市经济社会发展和民主法制建设作出应有的贡献。
  一、关于立法工作
  坚持法为民所立,把经济社会发展中急需的、群众普遍关注的重点事项列入立法议程。今年拟制定《无锡市精神卫生条例》、《无锡市犬类管理条例》等地方性法规。积极开展盐务管理方面的立法调研论证工作,为制定相关条例创造条件。坚持开门立法,充分发扬民主,通过召开座谈会、公布法规草案、举行立法听证会、邀请专家进行专题论证和咨询等方式,广泛征求社会各界的意见,拓宽群众参与地方立法的渠道,切实增强法规的适用性和可操作性。组织对《无锡市教育督导条例》、《无锡市出租汽车管理条例》实施情况的立法评估;对一些不符合实际情况的地方性法规,及时进行修改和废止。继续向社会公开征求立法建议项目,及早做好新五年立法规划项目调研工作。
  二、关于监督工作
  确立亲民为民观念,把人民群众最关心、最直接、最现实的事项列为监督重点,督促解决群众关注的热点难点问题,促进依法行政、公正司法,推动和谐社会建设。严格按照《监督法》的要求,规范和加强人大监督工作,注重提高审议质量,对重点审议议题一抓到底,切实提高监督实效。一是认真审议专项工作报告。全年拟对扶持薄弱村脱贫、饮用水源保护和水环境综合治理、预防未成年人犯罪等工作,组织专项审议,加强检查督促。二是加强对社会发展计划和财政预决算的审查工作。认真调研财政支出结构情况,审议相关工作,严格项目审查,进一步推动地方财力更多地向教育、卫生、社会保障和农业等方面倾斜,让群众共享改革发展成果。三是精心组织执法检查和视察活动。重点开展对《江苏省防洪条例》的执法检查;视察调研《劳动法》、《无锡市外来流动人口计划生育管理条例》的贯彻实施情况;视察推动乡镇工业集中区、重点工程建设等工作。四是对群众普遍关注的问题加强监督。通过多种形式,督促推动公交优先发展、社会保障基金管理、规范司法行为等工作,提高监督成效。五是加强法律监督工作。重视做好规范性文件的备案审查工作,对相关法律法规适时提出修改完善的建议,坚持把推动自行整改与依法纠正结合起来,切实维护法制统一。
  三、关于决定重大事项和人事任免工作
  按照常委会关于讨论决定重大事项的规定,围绕事关全市改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益的重大问题,认真听取和审议“一府两院”的工作情况汇报,必要时通过法定程序,作出相应的决议或决定,将党委的重大决策和群众的共同意愿转变为国家意志。在行使重大事项决定权的过程中,广泛听取社会各方面的意见和建议,充分反映广大人民群众的意愿和要求,努力使作出的决议决定符合广大群众的利益。继续加大监督力度,督促推动已作出的决议决定落到实处。督促落实《关于保护惠山、青龙山的决定》,确保取得明显成效;大力推进关于加强停车场规划建设管理议案决议的实施,使停车难的矛盾得到有效缓解;加大力度督促推进生态市建设;继续推进被征地农民社会保障决定的贯彻实施。依法做好人事任免工作,继续开展任前承诺和任前法律知识考试。
  四、关于代表工作
  认真贯彻市委转发的《中共无锡市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用,加强市人大常委会制度建设的若干意见》通知精神,进一步支持、规范和保障代表依法履行职责,更好地发挥代表作用。围绕经济社会发展中的突出问题和人民群众关心的问题,建立定期召开代表专题座谈会制度,听取代表意见和建议。进一步发挥代表专业(行业)组的作用,提高活动效果。坚持代表列席常委会会议和常委会组成人员联系代表制度,更多地邀请代表参与立法、视察和调研等活动,继续组织代表视察法院庭审活动;采取多种形式,及时向代表通报常委会监督工作的有关事项,拓宽代表知情知政、参与管理地方国家事务的渠道。切实抓好代表建议督办工作,加大督办力度,提高办理答复的满意率和问题的解决率。进一步密切与基层人大的联系,及时总结推广基层民主建设的新经验,积极推动基层民主政治建设进程。
  五、关于换届选举工作
  今年下半年起,将展开人大换届选举工作。做好换届选举工作,对进一步加强我市各级政权建设、推进社会主义民主政治建设和顺利实施“十一五”规划,具有十分重大的意义。常委会将在市委的领导下,认真组织、周密部署、精心实施,把坚持党的领导和充分发挥民主、严格依法办事结合起来,确保换届选举工作顺利进行。要充分做好各项准备工作,加强调查研究,掌握基本情况,分析研究可能出现的问题,认真抓好换届选举业务培训。加大宣传力度,在全社会营造浓厚的人民当家作主的民主氛围。着力提高代表素质,优化代表结构,重视常委会组织建设。加强对县乡两级人大代表直接选举工作的指导,严格执行换届选举的法律规定,规范各项操作程序,确保换届选举工作依法有序进行,圆满完成。
  六、关于自身建设
  加强常委会及其机关的思想、组织、作风建设。认真组织常委会组成人员及机关干部学习政治理论,学习业务知识,学习即将出台的《物权法》等法律法规,全面提高依法履职能力。进一步改进工作作风,加强调查研究,密切联系群众,真实反映群众意愿,切实维护群众合法权益。加强常委会制度建设,提高常委会工作的民主化、法制化和规范化水平。加强和改进人大宣传工作,加大重点报道的力度,更好地发挥《代表与人民》、《人大之声》、《无锡日报》人大专版等宣传阵地的作用;采取灵活便捷的形式,做好有关监督事项的社会公布工作。加强电子政务建设,提高机关办公自动化水平和工作效能。继续增进与外国地方议会的交往,加强与兄弟城市人大常委会的联系。坚持市和市(县)、区人大常委会主任联席会议制度,加强沟通、联系和指导,共同提高人大工作水平。
附件:1.2007年无锡市人大常委会会议主要议题安排
   2.2007年无锡市人大常委会主任会议主要内容安排
   3.2007年无锡市人大常委会视察和执法检查安排

2007年无锡市人大常委会会议主要议题安排
3月第29次会议
 1.审议市人大常委会2007年工作要点(草案);
 2.有关人事任免;
 3.其他。
4月第30次会议
 1.审议《无锡市精神卫生条例(草案)》(一审);
 2.其他。
6月第31次会议
 1.听取和审议市政府关于2006年市本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告;
 2.审查和批准无锡市2006年市级决算;
 3.审议通过关于开展人大换届选举有关事项的决定(草案);
 4.审议《无锡市犬类管理条例(草案)》(一审);
 5.审议《无锡市精神卫生条例(草案)》(二审);
 6.其他。
8月第32次会议
 1.听取和审议市政府关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报;
 2.听取和审议市政府关于2007年上半年预算执行情况的汇报;
 3.听取和审议市政府关于停车场建设管理情况的汇报;
 4.审议《江苏省防洪条例》执法检查报告;
 5.审议《无锡市犬类管理条例(草案)》(二审);
 6.其他。
10月第33次会议
 1.听取和审议市政府关于贯彻执行《预防未成年人犯罪法》情况的汇报;
 2.听取和审议市政府关于饮用水源保护和水环境综合治理情况的汇报;
 3.听取和审议市政府关于市十三届人大五次会议代表建议办理情况的汇报;
 4.其他。
12月第34次会议
 1.听取和审议市政府关于城市重点工程建设情况的汇报;
 2.听取和审议市政府关于扶持薄弱村脱贫情况的汇报;
 3.讨论市十四届人大一次会议有关准备事项;
 4.其他。

2007年无锡市人大常委会主任会议主要内容安排
2月
 △讨论市人大常委会2007年工作要点(草案);
 △讨论各室、工委2007年调研工作计划;
 △讨论2007年《人大之声》拍摄计划。
3月
 △讨论2007年市人大代表活动意见(草案)。
4月
 △听取市政府关于保护惠山、青龙山工作情况的汇报;
 △讨论《无锡市精神卫生条例(草案)》。
5月
 △听取市中级人民法院、市人民检察院和市公安局关于规范司法行为和加强队伍建设情况的汇报。
6月
 △讨论《无锡市犬类管理条例(草案)》。
7月
 △听取《江苏省防洪条例》执法检查报告。
8月
 △听取市政府关于公交优先发展情况的汇报。
9月
 △听取市政府关于发展休闲旅游事业情况的汇报。
10月
 △听取市政府关于村(居)委会民主法治建设情况的汇报。
11月
 △听取市政府关于失地农民社会保障工作情况的汇报。
12月
 △讨论市十四届人大一次会议的有关准备工作;
 △审议2008年度市人大常委会听取和审议专项工作报告、组织执法检查建议方案。

2007年无锡市人大常委会视察和执法检查安排
4月
 ★视察重点乡镇工业集中区开发建设情况
6月
 ★组织对《江苏省防洪条例》的执法检查
7月
 ★视察《无锡市外来流动人口计划生育管理条例》实施情况
8月
 ★视察停车场建设管理进展情况
9月
 ★视察《劳动法》贯彻实施情况
10月
 ★视察饮用水源保护和水环境综合整治情况
11月
 ★视察保护惠山、青龙山工作进展情况
12月
 ★视察重点工程建设进展情况

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