·代表应该是社会活动家、群众工作者
    ·通过沟通了解情况，执行代表职务
    ·沟通要具有公心、热心和耐心
    ·建立多种沟通平台
　　2006年3月5日，是十届全国人大四次会议的开幕日。凌晨2时28分，湖北省代表团人大代表周洪宇在网上完成了一篇名为《爱护动物就是爱护我们自己》的博客。他在这篇博客中表示，自己将向全国人大提交“关于制定《动物福利保护法》的建议”。3时50分，周洪宇看到他的博客下面出现了一条网友留言：“先关注我们人吧！”这位网友还写道：“没想到两点了你还在忙碌！向你表示敬意！”“博客”是近年互联网上出现的个人主页性质的网络日志。在今年人代会期间，各大网站纷纷推出人大代表的博客专题，代表们把自己的议案、开会感言、会议生活等通过博客公之于众，而民众也可以借助博客给代表留言，和代表一起讨论，达到互动。这一现象引起了广泛关注。实际上，在2005年，许多地方人大通过网络直播、网上论坛、开通代表热线等平台，不断拉近与公民的距离，方便人大代表与人民群众进行沟通。这种做法受到人大代表和人民群众的普遍欢迎。
　　大家知道，人大代表是人民的代言人，代表人民管理国家事务、社会事务。人大代表在与人民群众，与人大及其常委会，与受人大监督的行政、审判、检察机关的关系中，处于联结和中枢的位置，发挥着贯通上下、联系左右的桥梁与纽带作用。人大代表加强与人大常委会的信息沟通，会使自己的代表工作更有方向、更有重点，也使自己了解的社情民意成为权力机关审议、决策的参考；人大代表加强与政府、法院、检察院的沟通，一方面可以了解国家机关的工作情况，便于上情下达，另一方面可以有针对性地将社会反响与国家机关的工作进行比对，获取监督信息；人大代表加强与选民或选举单位的沟通，一个内容是向他们汇报执行代表职务的情况以求得监督、支持，另一个内容是向他们征询对国家机关工作的意见、建议；人大代表加强相互之间的沟通，可以交流代表工作体会，交流收集的社情民意，促成理性思考，集思广益，以便更好地参政议政，进一步发挥代表的作用。
　　正因为人大代表是人民的代言人，所以人大代表应该把自己锻炼成社会活动家。有位全国人大代表说得好：“我所担负的职责使我必须广泛接触各界人士”，在十届全国人大四次会议开幕的前一天，这位代表在北京办事打了一辆出租车，通过和司机的交谈，她了解到出租车司机的职业病非常普遍、城市低收入家庭对看病难、看病贵的反响非常强烈。人代会上，她把这两个问题作为代表建议提了出来。刘代表的做法告诉我们，作为国家权力机关一员的人大代表，所关注的不仅仅是所在的单位，而应该是本行政区域的整个社会。人大代表应该通过与各方面的沟通，了解本行政区域社会的三个层面：社会的第一层面，党政机关及其“官员”，他们对自身职责、使命的理解度；社会的第二层面，各类经济、文化组织负责人以及职员，他们对现行法律政策的赞成度；社会的第三层面，困难群体以及失业、失地、失房等生活无着落者，他们对社会和生活的满意度。这三个层面，构成了我们的社会。这三个层面是否和谐，关系到经济的发展、社会的稳定和政权的巩固。人大代表要通过多方面的沟通、通过研究这三个“度”，分析判断社会结构是不是合理，利益分配机制是不是合情，民生、民权的保障是不是合法，经济、文化发展是不是合度。人大代表要善于通过社会看政府，通过基层看上层，通过民意看干部。只要人大代表有了这种大局观，有了“社会”的视野和“社会”的责任，就一定会具有沟通各方的决心和能耐。
　　正因为人大代表是人民的代言人，所以人大代表应该把自己锻炼成群众工作者。作为国家权力机关一员的人大代表，他关注的不仅仅是本单位的干部群众，而应该是本行政区域的人民群众。从一定意义上讲，人大是民意机关，人大代表是民意代表。人大代表要善于沟通各方百姓，交百姓朋友，知百姓温暖，听百姓呼声，察百姓疾苦，运用人大代表的职权，表达和集中人民群众的意志，代表和体现人民群众的根本利益，督促政府妥善协调和处理各方面的矛盾和具体利益。人大代表做好沟通工作，有三个要点，一是联系群众，二是反映意见，三是解决问题。首先，“联系”要广泛。代表联系人民群众的面要广一些，除本行业、本地区的，还可以选择其他行业、本行政区域其他地区的群众，这样代表的耳、目“触角”更广，听的意见更全，使国家权力机关的决策更准确。现在，还有不少代表是“会议代表”，人代会闭会期间，他们忘了自己有联系选民、选举单位的法律义务，有的代表仅仅是参加一下代表小组活动，不主动与周围群众交往、沟通。要重视解决这些问题，逐步建立代表向选民（或选举单位）的联系制度，代表走访选民、接待选民的制度，把联系、沟通工作制度化、规范化。其次，“反映”要思考。代表反映群众意见，不能听到什么就一股脑儿地讲什么，满足于当“传声筒”。对群众的意见、建议，代表要进行思考和分析，符合法律、政策和多数人利益的意见、建议，要积极地向国家机关反映；少数或个别群众反映的问题，虽然不关大局，但有理有据，也应及时地向有关方面反映；有损于多数人利益的意见、建议，代表要做好说服工作。再次，“解决”要督促。按照规定，代表对了解的社情民意，只有反映权，没有处置权。但这不等于无能为力。人大代表要运用自己的活动方式和工作特点，做好督促、催办工作，尽快、尽好地帮助人民群众排忧解难。这是一种责任，也是一种义务。如果只满足于“联系”、“反映”，而对问题是不是解决、如何解决不闻不问，那就失去了沟通的意义。总之，“联系”、“反映”、“解决”，是代表做好沟通工作的三个有机组成部分，三者相互联系，相辅相成。人大代表要从“联系”着眼，从“反映”着手，从“解决”着力，提高沟通工作的绩效。实现了代表与民众之间的密切沟通，人大代表就能成为一支了解社会各个层面、对公共决策具备很强影响力的政治力量。
　　无论是工作沟通还是思想沟通，都是非常具体、非常细致、政策性和法制性非常强的工作，这就要求代表在进行沟通时，必须具有公心、热心和耐心。出于公心，“心底无私天地宽”，在沟通中就敢于询问一些要害问题、弄清问题的关节点，敢于调查和反映群众关注的热点、难点问题。有了热心，代表在沟通中就能设身处地、体贴入微对待群众，把反映基层的困难作为自己的责任，把排解群众的忧愁作为自己的义务。具备耐心，就有深入沟通的可能，就会耐心地听、耐心地问、耐心地查，了解群众情绪的本原，明白复杂问题的由来，为行使代表职权打好基础。
　　现代社会是信息社会，是传播和媒体十分发达的社会。人大代表要在人大的支持帮助下，充分利用这个条件，构建更便捷、更先进的沟通平台，如：公开自己家庭地址、电话、电子邮箱，方便群众反映问题；借助人大网站，与选民、网民开展信息双向互动交流；通过网络视频汇报自己开展的代表工作以及提出的议案、建议，听取评说，征求群众意见。通过这些沟通平台，既能把人大代表参政议政的真貌、真意亮给群众，接受监督，又能使代表与民众的信息互通、意图互动，使人大代表更好地反映人民的意愿，使国家机关更好地代表人民的利益和意志。