人大换届选举在即，在这过程中，如何把选民组织起来，由其依法、自主选出自己信任、满意的代表，是选举的实质内容和根本目的。可是，在步入市场经济的当今，出现了不少新的情况，其表现在：
　　一、部分选民对换届选举认识不到位。
　　一些选民对换届选举感到无所谓，有的甚至感到厌倦，对选举人大代表缺乏积极性。有的选民甚至认为，如有一二十元肥皂、毛巾发发就参加，否则与我无关。
　　二、影响选民登记和选区划分的不利因素增多。
　　—是近年来大规模的旧城改造，拆迁过渡在外的居民不断增加，特别是游击式的过渡，住在什么地方连户籍警都不知道。二是随着市场经济的发展，外来务工人员增加，而且流动性很大，其真实情况难以掌握，参选意识也不强。三是单位地址变动频繁。工业企业随着退城进园，频频离开本地区，三产企业随着招商引资，源源不断进入本地区，变化系数很大，真实数量很难把握。
　　三、代表结构、干部参选等问题难以把握和操作。
　　一是代表结构。随着市场经济的发展，社会分工越来越细化，以往那种将代表分为工人、农民、知识分子的身份划分标准已不太合适。如，什么为一线代表，什么称干部标准，等等，没有明确的界限，比较难以把握。
　　另外，干部代表下派参选问题，按以往的惯例，每次选举总有部分上级领导干部下派到选区参加选举，而且要确保当选。但是，随着社会的进步以及基层民主政治建设的不断推进，基层选民的自主意识有了很大的提高，确保下派参选人员当选的难度越来越大。
　　四、一些社会矛盾给选举带来了难度。
　　当前，倡导创建和谐社会是一个方向，也是人们所向往及追求的。但是客观存在的矛盾不容回避。一是企业转制，目前，下岗人员有增无减，心态很不平衡；二是盗窃案件时常发生，严重影响了居民的安全感；三是地块开发中，居民的利益受到冲击，上访频繁，逐步对政府产生不满情绪。所有这些，对换届选举增加了难度。
　　分析面临的新情况新问题，目的是要我们开动脑筋，切实解决问题，使换届选举能够顺利进行。为此，必须做到四个方面：
一、加强党的领导，保证换届选举工作正确的政治方向。
坚持和加强党的领导，是确保换届选举工作顺利进行的组织保证。成功与否，事关政权建设、经济发展和社会进步，各级党委要高度重视，早考虑、早准备，掌握换届选举工作的主动权。
　　 二、广泛宣传发动，营造换届选举工作的良好舆论氛围。
　　一是加强对人民代表大会制度知识和宪法、选举法、地方组织法等法规知识的宣传。二是加强对换届选举重要意义、指导思想、法律程序和基本要求的宣传。三是加强对人大代表先进事迹的宣传，使选民感到绝大多数的代表在维护着选民的利益，引导选民形成正确的价值评判标准。
　　三、加强队伍建设，夯实选举工作的的基础。
根据选举工作的需要，进一步健全选举工作的组织网络，采取分阶段培训的形式，加强对选举工作人员的培训，建立职能制度，确保换届选举信息的畅通，切实掌握工作的主动权。
　　四、精心组织实施，确保换届选举工作依法有序进行。
　　一是正确把握坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事三者之间的关系。二是发动选民积极参加选民登记，保障选民的民主权利。三是有关部门要关注动态，对破坏、干扰选举工作的各种违法行为严格依法查处。四是严格把握选举工作中的有关法定时间，防止随意改变选举时间的现象，从而引起选民猜疑，影响选举工作顺利进行。□