第31次会议

无锡市第十三届人大常委会第三十一次会议审议意见

无锡市第十三届人大常委会第三十一次会议审议意见

时间:2007-08-02 15:52      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  在市第十三届人大常委会第三十一次会议上,常委会组成人员和列席会议的市人大代表重点围绕市政府关于供水危机处置及太湖水污染防治情况的汇报、关于2006年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、无锡市2006年度市级决算的报告展开了认真的审议,提出了如下意见和建议:
  一、关于供水危机处置和太湖水污染治理的审议意见
  常委会组成人员认为,我市供水危机发生后,市政府高度重视,快速反应,迅速组织力量,在较短时间内恢复了自来水正常供应,确保了社会稳定。对此大家表示肯定。但城市供水安全形势依然严峻,太湖水污染治理任重道远。大家建议:
  1.要确保居民饮用水安全。此次太湖水危机事件给我们敲响了警钟,严重污染的太湖将使无锡丧失竞争优势。当前的首要任务是巩固成果、完善措施,防止蓝藻再次爆发,确保城乡居民饮用水安全。
  2.要加快治理污染源。加大工业污染源的治理力度,提高工业污水集中处理率,实行更严格的污水排放标准。结合我市产业结构调整,对小化工企业全面实施“关停并转”。同时,要加强对农业污染、生活污水的治理力度,采取综合性治理手段,杜绝一切排污漏洞。
  3.要争取全流域综合治理。太湖治理涉及范围广,我市率先行动加强治理很重要,同时还要积极争取中央和省的支持,建立全流域治理的综合协调机构,统一领导整个太湖流域水污染的治理工作。
  4.要加强调水引流工作。要从无锡整个水系分析研究太湖水的引流问题,尽快启动新沟河和走马塘拓浚建设工程。通过大流量的调水引流,改善太湖水体的流动。
  5.要加快清淤和蓝藻打捞。蓝藻和湖底淤泥是形成太湖污水团的两大重要条件。因此,要加大湖底清淤力度,科学测定淤积深度,综合利用清出的淤泥。要采用更科学的方法,加大蓝藻打捞力度,并组织科研力量,对蓝藻的处理和利用进行研究,使蓝藻变废为宝。
  6.要完善治污奖惩考核机制。加大企业违法排污的惩处力度,提高企业节能减排的奖励幅度,彻底改变过去违法成本低而守法成本高的状况。要把治污工作列入各级领导政绩考核指标体系,明确政府相关部门及负责人的治污责任。
  7.要科学治理太湖污染。治污工作措施和目标要从实际出发,尊重自然规律,做到言必信行必果,实实在在取信于民。要积极引进和利用国内外的先进设备和技术,对现有的污水处理设施进行技术改造,提高污水处理能力。
  8.要加大污染治理投入。市财政要统筹安排,加大治污支持力度,并积极向中央和省争取治理资金。同时,要建立政府引导、企业为主和社会参与的污染治理投入机制,采取市场化的手段,多渠道筹措资金,确保资金到位。
  二、关于审计工作报告和2006年市级决算报告的审议意见
  常委会组成人员认为,我市财政收入在前几年保持高增长的基础上,去年仍实现了23%的增长率,全年收支平衡,略有盈余。取得这样的成绩,市政府及其财税部门做了大量的工作。结合审计工作报告中反映的情况,大家建议:
  1.加大对专项资金的管理。审计结果显示,政府拆迁资金管理存在漏洞。要继续加强对拆迁资金的监管,坚决遏止拆迁行业的违法违纪行为。
  2.加强重大项目资金的监督。审计结果显示,政府重点建设项目经审计后节约资金数额较大。因此,要加强对重大项目资金的全程监督,节约有限的财政资金,提高资金使用效率。
  3.加快解决土地出让金拖欠问题。我市每年土地拍卖规模较大,但受卖方拖欠土地出让金的情况仍较严重,政府有关部门要设法尽快解决这一问题。
  4.加大对公共事业的财政投入。要加大对太湖水污染治理等民本民生问题的财政投入力度,满足群众对社会公共服务日益增长的需求。
  5.重视政府负债问题。加快城市重点项目建设导致政府建设项目贷款额居高不下,希望政府高度重视这一问题,谨慎估计政府偿债能力,科学确定借债规模。

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