市人大为农民合作组织发展建言献策
市人大为农民合作组织发展建言献策
时间：2008-04-19 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
本报讯 滨湖区蠡园葡萄协会成立以来，聘请中国农学会的葡萄专家为顾问，不断引进葡萄新品种，定期免费对会员和果农进行规模栽培、配方施肥、科学修剪、防病治虫等技术培训，生产的“双虹”牌葡萄多年来一直保持较高的市场声誉，也给果农带来了丰厚的收益。近日，市人大常委会对我市农民专业合作组织开展执法检查和专题调研，推进政府及其职能部门依法行政，切实维护农民合法权益，有效带动农民增收。
据统计，到2007年底，全市共有农民专业合作经济组织307家，其中专业合作社98家，专业协会209家；社员6.45万人，带动农户20.24万户，总收入20.55亿元，带动农民增收近5亿元。全市农民专业合作社经济组织的经营涉及粮油、蔬菜、花卉、苗木、畜禽、特种养殖等10多个门类100多个种养品种，覆盖全市农业的主要产业，涌现了宜兴坤兴养猪合作社、惠山区阳山水蜜桃桃农协会等一批经营服务好、带动农户多、示范作用强的农民专业合作组织的先进典型，涌现出“阳山”牌水蜜桃、“金湖”牌肉鸭、“强莓”牌草莓、“甘露”牌青鱼、“双虹”牌葡萄等名牌农产品，为我市特色品牌农业的发展赢得了竞争优势。
市人大常委会在检查和调研中发现，全市农业专业合作经济组织的发展虽已有一定基础，但与农业产业化发展形势相比，与农民群众的期望相比，还存在不少问题。《农业专业合作社法》自去年颁布实施后，广大农民群众对该法的主要内容和精神实质还了解不多，合作意识、风险意识不强。目前，参与农民专业合作组织的农户仅占全市农户总数的7.3％，带动农户仅占22.8％，地区间发展不平衡，水平差距较大，很多合作组织还停留于传统的经营模式，管理比较粗放，市场预测、产品营销、科技运用能力不强，层次不高。此外，政策落实不到位也制约了农民专业合作组织的发展，一些法律规定合作组织可依法享有的税收优惠政策实际操作不明朗，用地、用电、融资等方面的困难也在一些地方存在。
市人大常委会建议，做好农民专业合作组织工作，当前要重点做到“五个到位”：强化宣传，思想认识要到位；积极引导，指导服务要到位；能人带动，典型示范要到位；倾力支持，政策扶持要到位；完善制度，规范运作要到位。要把农民专业合作经济组织作为当前农村改革和新农村建设一项重要工作，坚持尊重农民的意愿和选择，做到“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”，宣传先进典型，开展示范创建培育，用足用好各项优惠政策，确保我市农民专业合作经济组织健康有序发展。
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