在2008年6月26日至27日召开的市第十四届人大常委会第四次会议上，常委会组成人员认真听取并审议了市政府关于2007年度无锡市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作、关于无锡市2007年度决算、关于历史文化街区保护工作等汇报；审议并通过了《无锡市人民代表大会常务委员会关于加强历史文化街区（名镇）保护的决定》和《无锡市人民代表大会常务委员会关于将全市域建成无锡太湖保护区的决定》。审议中，大家提出了如下意见和建议：
　　一、对2007年度无锡市本级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告的审议意见
　　常委会组成人员认为，市审计部门加强对财政资金的审计监督力度，2007年度市本级预算执行和其他财政收支总体情况良好。针对预算执行和管理方面存在的一些问题，大家建议：
　　1．要深入推进部门预算工作。审计结果显示，部门预算执行中仍存在不少问题。要督促相关部门严肃财经纪律，明确奖惩措施，深化部门预算改革，不断提高部门预算管理水平。同时，要加强预算外资金管理，严格执行收支两条线规定。
　　2．要加强重大项目资金监督。审计结果显示，政府重点建设项目经审计后节约资金数额较大。因此，要加大对重大项目资金使用情况的监管力度，实施事前、事中、事后全过程监督与审计，保证财政资金使用的规范高效。
　　3. 要加强对政府采购资金的监督。政府采购资金数额巨大，使用情况直接关系到财政资金的使用绩效，广大代表和群众十分关注。审计部门要加强对这方面工作的监督，健全和优化政府采购运行机制，促进政府采购公开透明，提高资金使用绩效。
　　4．要注意公共建设融资的平衡机制。市和市（县）区、镇（街道）公共建设都有不同程度的融资，必须注意平衡机制。要创新投融资体制，更多地吸引社会资金参与公共建设项目，适当控制融资规模，避免单一的投入主体和投入渠道。
　　5．要提高财政使用的透明度。财政使用改革是政府职能转变的重要方面。要总结推广“参与式”预算改革的成功经验，加快公共财政、阳光财政建设，将涉及民生的财政资金使用和审计情况及时向社会公布，有效防范财政资金使用上的偏差，优化财政资源配置。
　　6．要高度重视问题的落实整改。对审计中发现的问题，相关部门要按照规范要求切实加以整改，坚决堵住管理漏洞，完善监督制度，通过整改进一步提升财政资金的使用管理水平。
　　二、关于无锡市2007年度决算报告的审议意见
　　常委会组成人员认为，去年市政府及财税部门充分发挥职能作用，财政收入稳定增长，支出结构不断优化，资金管理得到加强，有效控制资金使用风险，2007年度市级财政预算执行情况总体较好。同时，大家建议：
　　1．要优化税收结构，努力培植新税源。要在开源节流、压缩开支的基础上，高度关注经济社会发展走势，进一步寻找新的财力增长点和突破口，调整优化税收结构。
　　2．要加强税收征管，确保收入稳定增长。要深化地方税收征管改革，采取有效措施，提高征管水平，规范和加强重点行业和重点税源的税收监管，切实做到依法征收，应收尽收。
　　3．要科学编制预算，集中财力支持发展。要按照落实科学发展观的要求，在市级财政预算安排上着力体现集中财力办大事、优化支出保重点的要求，坚持向市委市政府重点工作、重要民生领域和薄弱环节倾斜。
　　4．要健全工作机制，深化财政体制改革。在巩固现有改革成果的同时，进一步探索研究细化财政改革的具体措施，积极推进公共财政体系建设。
　　5．要充分做好准备，积极应对多种困难。当前，国际经济运行不确定因素增加，国家宏观调控力度加大，房地产市场趋紧，生产资料价格波动，抗震救灾也增加了不可预见的支出，这些情况直接影响地方财力。对此，要引起足够重视，制订预案，做好准备，积极主动应对可能出现的各种困难。
　　三、关于历史文化街区保护工作汇报的审议意见
　　常委会组成人员认为，近年来，由于各级领导高度重视，各部门齐心协力，在推进历史街区保护建设上做了大量工作，取得较大进展。市人大常委会在实地调研和视察的基础上，作出《关于加强历史文化街区（名镇）保护的决定》，对于推动历史文化街区和古镇的保护开发，展示无锡历史文化底蕴，提升无锡城市文化品位，优化城市发展环境具有十分重要的作用。为贯彻落实好这个决定，大家建议：
　　1．要健全组织领导机制。要进一步增强对历史文化街区（古镇）保护开发的责任感和使命感，在市区联动、以区为主的机制下，继续加强组织领导，明确责任主体，建立市、区两级强有力的协调机构，形成强有力的工作班子，切实解决历史文化街区（古镇）保护中的实际问题，推动工作全面开展。
　　2．要严格按规划分步实施。要在科学论证的前提下，深化细化建设规划，注重历史文化传承，加大推进实施力度，保持历史文化街区（古镇）的原真性和风貌的完整性。把保护建设与非物质文化遗产传承结合起来，弘扬地方特色、彰显独特个性。要聘请专业施工单位进行保护性开发建设，保证历史文化街区（古镇）保护工作有序推进，打造出经得起时间考验的精品工程。
　　3．要实现可持续保护开发。要正确处理好保护和利用的关系，在保护的前提下积极考虑开发和利用，把保护与文化、旅游、休闲、度假结合起来，努力促进经济社会效益和历史文化街区（古镇）保护相得益彰的良性循环。
　　4．要恢复水系生态环境。江南的特色离不开水。水不仅是通道更是景观。要下定决心，把治水问题摆上重要位置，把保护历史文化街区（古镇）与保护水源相结合，把治理水污染和防洪、排污相结合，抓紧实施截污、清淤工程，加强水环境建设，使水成为街区（古镇）保护中的亮点。
　　5．要建立多元化投入机制。保护历史文化街区是一项难度大、要求高的系统工程。要加大经费投入，建立切实可行的投融资体制和机制，实现资金投入的综合平衡和动态平衡。坚持建设主体和融资平台相对分离，加大督促检查力度，防止急功近利，及时处理保护开发中的问题，切实保护好历史文化街区的传统风貌。
　　四、关于落实市人大常委会决定，推动将全市域建成无锡太湖保护区的审议意见
　　常委会组成人员认为，高起点规划高标准建设无锡太湖保护区，是市委市政府一项重大战略决策，是保护太湖生态环境的迫切需要，也是转变增长方式、改善民生、促进社会和谐的现实需要。市人大常委会作出《关于将全市域建成无锡太湖保护区的决定》，是落实科学发展观、发挥人大职能的实际行动，有利于促进经济社会全面、协调、可持续发展。为推动决定的贯彻落实，大家建议：
　　1．要加强宣传引导，使全市上下充分认识建成无锡太湖保护区的重大意义。治理和保护太湖不仅仅是市委市政府的工作任务，更是全市人民的共同职责。要加大宣传力度，明确市委决策及人大决定的重大意义，发动全市人民投身参与到“治太保源”工作中来，充分发挥好环境志愿者的积极作用，使建成无锡太湖保护区成为全市上下的共同目标。
　　2．要坚持依法建设，加强保护区各项规划的编制和落实。要认真贯彻好国家、省、市对规划建设、环境保护的相关法律法规，使太湖保护区建设依法高效。要进一步优化、细化规划编制，严格按规划组织实施，使保护和建设有章可循。
　　3．要加强监督管理，完善责任考核机制及相应配套制度。市政府要尽快召集责任地区和部门，研究制定贯彻人大决定的工作方案和年度工作计划，明确各相关地区和部门的分工，落实责任和任务，制定奖惩措施，加强督促检查，力争在既定时限内建成无锡太湖保护区。