6月27日，无锡市十四届人大常委会第四次会议作出了关于加强历史文化街区（名镇）保护的决定。这是无锡作为国家历史文化名城新成员保护建设的新起点。

　　今年年初，无锡市十四届人大常委会履职初始，便敏锐地将目光锁定在历史文化名城的保护建设上。历史文化街区作为记录城市发展历史、体现城市传统格局和历史风貌的重要物质载体，是历史文化名城的重要元素和组成部分。保护好历史文化街区和历史文化名镇，是保护历史文化名城的必要条件和关键举措。因此，市人大常委会决定将历史文化街区保护这一议题列为今年的工作重点。四五月间，市人大常委会集中对五个历史文化街区（名镇）一一进行了视察，频率之高、力度之大，前所未有。在充分视察调研的基础上，经全体组成人员的充分审议，市人大常委会果断决定行使重大事项决定权，定要求、定时限、定责任，以加快这项工作的进程。

　　五次视察彰显“决心”

　　4月3日，市人大常委会组织全体驻会组成人员及部分市人大代表对清明桥沿河街区保护建设情况进行视察，此后一个多月时间内，又先后对惠山古街、荣巷、小娄巷、荡口古镇等历史文化街区（名镇）的保护建设情况进行视察。

　　对一个议题，市人大常委会先后组织五次视察，逐一了解每个点的情况，这在市人大常委会的工作史上是第一次。如此之大的工作力度，向全市人民彰显了市人大常委会推进名城保护建设的决心和信心。五次视察，使人大常委会的组成人员对我市历史文化街区的保护建设现状有了基本的认识，特别是对目前存在的主要问题，诸如保护现状不容乐观、保护工作不够平衡、保护机制仍未理顺、监管工作有待加强，有了初步的了解。

　　积极审议直指“症结”

　　6月26日至27日，无锡市十四届人大常委会举行第四次会议。人大常委会全体组成人员听取了刘鸿志副市长代表市人民政府所作的关于历史街区保护工作的情况汇报。在分组审议时，气氛热烈，组成人员们争相发言，一些意见直指问题的症结。

　　陈瑞农委员说：历史街区的保护建设专业性相当强，无论是规划还是修缮，都要请专业的团队，发挥专家的作用。此外还要高度重视开发利用，制定规划时就要考虑到今后的利用功能。

　　杜寿强委员说：历史文化街区保护建设中，与之相配套的工程要跟进。个别同志在工程推进上，考虑经济效益比较多，如果急功近利，反而会影响工程的进展，特别是有些东西是无法用经济来衡量的。

　　穆建伟委员说：清明桥街区的保护建设中，最大的问题是水的问题。政府要把历史文化街区的保护和治水结合起来，让水成为街区保护中的亮点。

　　周解清主任指出：历史文化街区的保护工作意义大，难度也相当大。要充分动用社会各方面的力量，建立多元化的投入机制，取得全社会的支持。目前，责任主体确定后，要明确运行机制，街区建成后，还要有一定的经济效用。市人大常委会就历史文化街区保护作出决定后，要加大宣传力度，持续跟踪检查督促，推动相关工作的实质性进展。

　　严肃决定明确要求

　　6月27日，市人大常委会组成人员在充分审议的基础上，一致通过市人大常委会关于加强历史文化街区（名镇）保护的决定。

　　决定对历史文化街区保护工作提出的明确要求是：从今年开始，重点实施清名桥沿河街区、惠山古街、荣巷、小娄巷、荡口古镇等五个历史文化街区（名镇）的修复工程，用三年时间基本修竣，并以此推动已列入专项保护规划的古镇、古村、古街坊和其他历史建筑的保护和修复，推动江阴、宜兴历史文化名城及其历史文化街区和古镇古村的保护。

　　决定还明确了历史文化街区保护的相关责任，并要求市人民政府将决定的执行情况向市人大常委会作出报告。

　　决定的作出，是我市历史文化名城保护的新起点，也是市人大常委会推动此项工作的新起点。市人大常委会将持续督促政府及其有关部门踏踏实实做好相关工作，让无锡成为名副其实的国家历史文化名城。

　　（作者单位：无锡市人大常委会）