推进城区接管纳污工作的几点建议
推进城区接管纳污工作的几点建议
时间：2009-04-29 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
目前，城区接管纳污工作开局良好，为扎扎实实地开展好这项工作，特提出如下建议：
1. 进一步强化宣传。接管纳污工作需要全社会的理解、支持和配合。要综合运用报纸、广播、电视、网络等各种传媒，广泛开展新闻宣传，并发动政府部门、非政府组织和广大环保志愿者，积极开展社会宣传。宣传工作必须深入细致，做到“四进四讲清”：即进企业、进商家、进社区、进住户，讲清接管纳污的重要意义，讲清政府为民办好事实事的坚强决心，讲清接管纳污的总体安排和工作要求，讲清排水户应尽的责任和配合事项，把全社会的积极性充分调动起来，确保接管纳污工作的顺利推进。
2. 确保工程质量。工程质量关系到接管纳污的实际效果，从一开始就要严格把好“四个关”。一要把好施工设计关，必须由具备相应资质的设计单位进行科学设计；二要把好施工单位和监理单位关，通过公开招标方式，选定资质合格的施工单位和监理单位，防止分包转包，进行全程监理；三要把好施工质量关，在管线开挖、高程控制、用材用料、污水汇通等方面严格把关；四要把好工程验收关，所有接管纳污工程都要严格按照考核办法和验收标准检查验收，不合格的坚决返工。同时，要结合接管纳污工作，建立起全市污水管网电子信息系统，为污水处理系统的日常运行维护提供有效的监管手段。
3. 完善投资机制。为保证城区接管纳污工作三年任务的完成，建议市政府加强协调，进一步明确投资机制，完善“以奖代补”政策，根据定期考核结果，将资金及时拨付到位。要充分考虑没有物业管理的老住宅区的管网养护资金问题，发挥政府主导作用，统筹安排污水管网养护资金，以形成接管纳污工作从建设到运行、维护、管理的良性循环。
4. 加强依法监管。要运用法律武器，严格落实排水许可制度。按照《无锡市水环境保护条例》的规定，加强日常监管和行政执法，加大对排水户出水水质抽检力度，强化对工业企业、商家包括污水处理厂运行和排放情况的监管，依法严肃处理工业废水超标排放、城区生活污水私接乱排、擅自改动排水管道的责任者和行为人。同时，要及时修订1999年制定颁布的《无锡市城市排水管理条例》，以进一步规范排水管理工作。
5. 建立长效管理机制。接管纳污工作必须建管并重，建立长效管理机制。要明确划分市、区、街道三级污水管网日常管理事权，按照日常管理事权重心下移的要求，进一步加强区、街道两级污水管网管理力量，通过新设或内部调整组合等方式，建立和完善排水管理机构，明确人员编制、经费、职责，形成覆盖辖区的管理维护网络，落实污水管网日常管理责任，并建立科学的考核机制、有效的监督机制和严格的奖惩机制。（市人大常委会环资城建工委）
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