常委会审议质量如何、效果如何，直接影响到人大常委会的决策水平和权威性。无锡市崇安区人大常委会抓住五个环节，提高常委会审议质量，进一步增强监督实效。
    突出一个“准”字——围绕中心，选准议题    
    科学确定审议议题，是提高常委会审议质量的前提。崇安区人大常委会紧扣“促进优化发展、强化主体功能”这条主线，围绕“产业结构、区域功能、生态环境、居民生活”四大领域，以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，突出了审议的重点。今年以来，常委会积极推动转变经济发展方式，加强对公有资产管理、预算外资金使用的监督；关注重点项目建设和片区开发，加强对政府投资项目跟踪审计、历史文化街区保护的督查。在关注经济工作的同时，更加突出成果惠民、和谐发展，推动政府落实长效措施，促使改革发展的成果更多地体现到改善民生中。围绕食品安全、学前教育、为民办实事等民生工程建设，认真行使监督职权;积极关注生态文明建设及城市精细化管理，加强水环境保护和城市网格化管理运作等工作的监督。同时加强对商事审判工作、法律监督工作的监督检查。
    抓好一个“查”字——深入基层，调查研究
    围绕审议议题积极开展调查研究，是提高审议发言质量的必要条件。今年以来，崇安区人大常委会紧紧围绕确定的审议议题，深入基层一线，开展视察调研，准确掌握情况。针对群众关注的学前教育问题，采取召开座谈会、个别走访、问卷调查、实地察看等形式对学前教育管理体制、幼儿园布局、收费、教师队伍建设、教师待遇等问题进行调研，通过详实、准确的调研报告，为人大常委会审议政府工作报告提供第一手资料，进而推动政府在原有基础上进行科学的布局调整，在用人机制、办学模式上进行积极探索，加大对学前教育的投入，将区中心幼儿园易地新建工作摆上重要议事日程。督促政府在加大对集体办幼儿园的扶持力度、提高教师待遇等方面落实具体措施，努力构建以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为补充、各类所有制幼儿园有序发展的新格局。
    贯彻一个“实”字——精心准备，报告翔实
    在视察和调查研究的基础上，常委会注重形成客观的书面意见，针对存在问题，提出切实可行的整改措施，确保审议发言客观、公正、真实，充分体现群众观点，集中民智，反映民意。针对我区存在的人均资源稀少、环境压力大、生态环境承载能力脆弱、治污措施落实不到位、管理力度不大等生态文明建设滞后的现状，常委会提出了要对仅存的自然资源加强保护或保护性利用；加大调水力度，实施常年巡回水下清污工作及水上打捞作业；加大岸线保护、修复力度，完善水网体系，提高畅水能力和内外河水交流能力；关闭化工企业，带动两岸产业调整；加强基础水利建设；大力推广清洁生产和循环经济工程；截污管网覆盖面、污水接管率、污水处理率力争100%等一系列切实可行的意见和建议。促使政府将生态治理的措施落到实处。
    确保一个“议”字——积极发言，认真审议
    为保证发言质量，明确审议中心发言人，采取把报告提前发给委员预审和会中审议相结合，委员询问与“一府两院”及部门负责人解答相结合等多种形式，充分发扬民主。今年常委会会议在听取和审议区政府关于扩大内需保增长工作情况的报告时，邀请议题所涉及部门并熟悉情况的部分区人大代表和专业人士列席会议，广开言路，增强了审议的深度和广度。会后我们集中大多数人的正确意见，进行科学提炼，形成了符合客观实际的审议意见，促使政府根据上级扩大内需、促进经济增长的决策部署，加强组织领导，在很短的时间内，进行全面的梳理和科学的论证，确定了计划总投资277.55亿元涉及城市综合体、商业服务、基础设施、生态环境、公共服务、历史街区、“三创”载体、安置房等8大类77个重大项目。
    落实一个“办”字——严格制度，跟踪督办
    按照《监督法》的要求，会后及时汇总整理出常委会审议的具体意见。严格落实交办制度、审议意见，以人大常委会文件形式交付“一府两院”办理，并规定完成时限。健全按时反馈制度，在限定时间内，承办部门要将审议意见的落实情况，向人大常委会进行书面反馈，经过再次审议，督促抓好审议意见的办理。对关系全区经济社会发展、人民群众反映强烈的问题，人大常委会听取办理情况汇报，并由常委会组织人大代表进行视察和检查，确保取得实效。□