县级人大常委会设立研究室，是人大制度建设的需要，也是人大自身建设的需要。虽然县级人大常委会研究室的工作职责与市级不同，各市（县）、区之间也不尽相同，但搞好人大的宣传报道、调研工作和理论研究，是研究室的主要工作职责。与周边城市相比，我市的县级人大研究室建立虽较晚，但我们工作起点和工作标准要高，要尽快适应新岗位，树立新形象，为人大制度建设和理论建设作出新的贡献。

　　一、加强调研工作。
　　调查研究是谋事之基、成事之道，也是做好人大工作之本。对研究室而言，要把调查研究工作放在各项工作的首位。人大调研工作的质量如何，在一定程度上关系到常委会履行职责的效果。要坚持正确的政治方向。人大调研具有很强的政治性、政策性、法律性和实用性，要求研究室的同志既要知识面广、思维活跃，又要立场坚定、观点鲜明，具有一定的政治敏锐性和政治鉴别力，使研究室的调研职能切实得到充分发挥。要精心选择调研课题。要紧紧围绕人大常委会的年度工作要点、监督工作中的重点，围绕人大代表和常委会组成人员意见比较集中的问题以及人民群众普遍关注的难点热点问题，特别是要按照学习实践科学发展观活动中对开展调查研究提出的明确要求，认真研究确定调研课题，使调研具有前瞻性、针对性，使调研成果能够直接为常委会行使职权发挥作用。要转变工作作风。要深入基层，深入实际，深入代表，老老实实地当小学生，脚踏实地地搞调研，切忌道听途说，捕风捉影。当前，要以纪念地方人大设立常委会30周年为契机，围绕30年来人大工作和民主法制建设的成功经验开展调研，使调研工作紧扣实际，把握当前，立足长远，形成有决策参考价值的调研成果，推动人大工作不断创新。

　　二、加强宣传报道。
　　人大宣传是人大工作的重要组成部分，是党的宣传工作的重要内容，也是人大研究室的重点工作。市人大的刊物《代表与人民》、无锡日报专版和广电的“人大之声”电视专题节目，是我们搞好人大宣传工作的主要平台。要从人大履职的特点出发，努力运用好这三个平台，充分宣传人大及其常委会通过召开会议行使职权和闭会期间开展代表活动的情况，着重在那些事关本地区经济社会发展大局的事情上做文章；要突出人大工作亮点，充分宣传人大及其常委会履行职责中力度大、有创新、效果好的工作，着重在那些党委重视、政府做了大量工作、人民群众满意的事情上做文章；要关注社会热点，充分宣传人大及其常委会围绕群众普遍关注的热点问题行使职权的情况，着重在那些应该解决而没有解决、通过人大监督之后得到较好解决的事情上做文章；要凸显代表工作的创新，充分宣传人大代表依法执行职务、积极发挥作用的情况，着重在那些闭会期间密切联系选民或原选举单位，广泛了解民意，积极反映民愿，努力推进政府工作的事情上做文章，从而增强人大宣传的针对性和感染力；要重视法律法规的宣传，增强公民的法治理念和权利义务观念，更好地学法、懂法、守法、用法。研究室的同志要多参与人大机关和各级人大代表开展的各项活动，在贴近群众、贴近实际、贴近生活上下功夫，抓住重大问题和典型事例搞好宣传报道。

　　三、加强理论研究。
　　有人说，人大工作只有制度而没有理论，这是不对的。研究室，顾名思义，要搞工作研究特别是理论研究。近年来，我市两级人大的宣传工作进步较大，效果较好，但理论研究和工作研究还是个薄弱点。人大研究室在做好人大宣传和调研工作的同时，要下功夫搞好理论研究。人大理论研究的目的在于应用。要紧紧围绕加强和改进人大工作去研究，不断增强理论研究的针对性、前瞻性和创造性。要把握好理论研究的角度。我们要在现有人大制度框架下去研究，不能去突破现行制度框架。特别是对如何行使好人大的职权，如立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，都可深入研究，以推进人大更好发挥职能作用，依法履职。要选好选准研究课题。要围绕党委中心工作和经济社会发展大局来选题，研究探讨如何在构建和谐社会、落实科学发展观中发挥人大的职能作用；要围绕人大工作的重点来选题，研究探讨如何充分发挥代表作用、推进民主法制建设；要围绕法律法规的实施来选题，研究探讨如何将监督法等法律法规落到实处。要注重理论研究成果的转化和应用。研究的目的和价值在于其成果能够对实践起到支持和指导作用，能够对人大的决策起到参谋和服务作用，能够对加强和改进人大工作起到引导和推动作用。换届以来，两级人大常委会不断创新、不断推进的人大工作，给我们研究室同志提出了许多新的课题，开拓了新的研究领域，也提出了新的更高的要求。希望大家大胆探索，积极实践，勇于突破，努力创造优质的理论研究成果，并使之发挥最佳效果，进而推动人大工作的不断创新和发展。

　　四、加强沟通联系。
　　研究室工作涉及范围广，工作量大，仅靠研究室一家的努力是不行的。研究室要加强纵横沟通联系，拓宽联系网络。要加强上下联系。市人大研究室要经常保持与市（县）、区人大研究室以及乡镇（街道）人大的联系，增进了解，加深感情，取得市（县）、区人大研究室和乡镇(街道)人大的大力配合与支持。要及时通报人大宣传工作的要点重点，及时了解基层人大的信息，对于基层人大工作的新举措、新经验，要认真了解、及时总结、积极推广。对于重点报道题材、重点调研课题，可以上下联动，互相借力，合力完成。市（县）、区人大研究室也要主动与市人大研究室联系，真实、客观地反映情况，提出科学合理的建议和意见。要加强与机关其他委室的联系。平时要注重与办公室和各工委的协调、沟通，主动争取他们的理解和支持，积极参与专题调研、代表活动等，以更好地了解人大常委会的全面工作和代表工作，找准宣传报道的切入点和调查研究的着力点。要加强与各级人大代表的联系。人大代表是国家权力机关的主体，他们来自经济社会发展的各条战线，和人民群众有着密切的联系。研究室的同志要经常深入代表开展调查研究，把功夫下在基层，把时间花在与代表的沟通上，熟悉代表，了解代表，吸取代表意见，宣传代表事迹，反映代表工作，为代表更好地履行职责做好服务工作。

　　五、加强学习提高。
　　研究室工作要不断适应经济社会发展和人大工作的新形势、新要求，完成好研究室担当的重任，必须把自身建设放在重要位置。要争取常委会领导的重视和对研究室工作的指导，切实把研究室建设放上应有位置。没有建立研究室的市（县）、区务必尽快挂牌、人员尽快到位。已建立研究室的要按照研究室的职责积极开展工作。更重要的是，研究室工作涉及的面更宽、要求更高、影响更广，需要同志们勤学苦研，要认真学习人大理论、业务知识和相关法律知识，同时又要向其他委室的同志学习，努力提高自身素质和能力。要博采众长，注意搜集和积累人大工作经验资料，特别是注意搜集和积累人大理论研究资料，并学会用科学的方法去观察问题、分析问题、研究问题、解决问题。要注重建立健全研究室的学习工作制度，以制度来保障研究室工作的正常高效运转。
　　市（县）、区人大常委会研究室处于初创阶段，只有有作为，才能有地位。我们面临的任务十分光荣而艰巨，研究室的同志要勤于学习，善于思考，精于调研，勇于探索，甘于奉献，努力担当起研究室的工作职责，为人大常委会当好参谋助手，为开创人大工作的新局面作出应有的贡献！□
　　（摘自市人大常委会副主任许卫国在市、县两级人大常委会研究室第一次联席会议上的讲话）