2010年总第190期

开展街道人大工作的几点思考

■ 文 / 邓建华

时间:2010-01-17 19:10      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

    街道人大工作委员会的设立是新形势下人大工作的创新和探索,也是人大工作向基层的延伸和拓展。街道人大工作是一项全新的工作,没有现成的经验,也存在着一些有待于提高和改进的地方,如对街道人大工委作用的认识还有待于提高、开展工作的方式方法有待于改进、具体工作运行中还有一些困难等。但是根据人大工作的特点和操作原则、程序等,可以在现有法律框架下,围绕工作中心,突出工作重点,积极探索创新,依法有效地开展街道人大工作。
    组织代表学习培训。人大代表素质直接影响人大工作的水平。随着形势发展,对人大代表履职提出了新的要求,加强代表的学习培训显得格外重要。在培训形式上,除了区级人大集中培训外,各街道人大工委可以结合实际采取灵活多样的形式,通过集中授课与座谈讨论相结合,专题学习与现场观摩相结合,理论学习与代表活动实际相结合,集中学习与个人自学相结合等方式,切实提高学习效果。在培训的内容上,既要注重抓好有关人民代表大会制度理论和法律法规的学习,让代表熟悉和掌握法律赋予的各项权利,了解自己肩负的使命;也要结合实际工作内容,开展有关市场经济理论和科学技术知识的辅导,不断提高人大代表的综合素质。通过学习培训,让代表们对自身的地位、作用和要求有一个明确的认识,增强代表们履行职责的光荣感、使命感,提高代表参政督政的能力和水平。
    创造代表履职条件。人大代表是人大工作的基础和主体,街道人大工作与代表有着直接的联系,开展各项工作更要依托于代表,树立紧紧依靠代表、密切联系代表、真情服务代表的观念,为代表执行代表职务、发挥代表作用提供便利条件。一是要为代表知情知政搭建平台。一方面要为代表提供区人大、政府工作信息,发放有关文件和参考资料,另一方面要为代表与选民联系做好沟通工作,通过在社区设立代表与选民的联系点,加强代表与选民之间的信息沟通,使代表提出的建议和意见更有针对性。二是要督办好代表建议。街道人大工委重点督办好代表提出的属于本街道办理的建议,督促办事处和有关部门认真办理,对重点建议还可以采取专题视察、约见相关部门负责人等办法,提高建议的解决率,促进人民群众关注的问题得到有效落实。三是大力宣传先进代表的事迹。实践证明,宣传代表风采,可以大大激发代表的履职积极性,鼓励先进、带动群体。
    发挥“代表之家”作用。如何充分发挥“人大代表之家”的作用,是当前街道人大工作的重要内容之一。一要开展灵活多样的代表活动。每个“家”都要根据区级人大工作的总体要求,结合各自的实际情况,尽可能做到每个月都有相应的活动。通过组织代表学习培训、开展视察调研、听取政府工作汇报等,使“人大代表之家”真正成为代表提高素质、发挥代表作用的基地。二是要开展代表接待选民活动。代表接待选民工作要经常化,每年年初安排出一年的接待计划,采取多种形式,为代表接待选民创造条件,使“人大代表之家”成为代表联系选民的场所,成为反映人民群众呼声的渠道。三是要开展代表向选民述职活动。原则上区级人大代表在一届任期内都要向选民述职。领导干部代表要带头述职、基层代表要积极参与,使“人大代表之家”成为选民监督代表的窗口。
    此外,要建立健全街道人大工作制度。在联系代表、组织代表参加活动等方面,可以借鉴乡镇人大开展工作时的成功做法和外地的先进经验,及时总结提高,通过建立制度来加以明确,促进街道人大工作的规范化。

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