[ 工作汇报 ]关于2010年市本级预算调整方案(草案)的报告
无锡市财政局局长 魏 多
时间:2010-12-20 04:44 浏览次数: 来源: 字号:[ 大 中 小 ]
主任、副主任、秘书长、各位委员:
现在,我受市人民政府的委托,向市人大常委会报告我市市本级2010年度预算部分追加(草案),请予审议。
市第十四届人大第三次会议通过的2010年全市一般预算收入预算465.8亿元,比2009年增长12%。按照现行财政体制测算,市本级2010年财力性收入为88.5亿元,比2009年年初预算增长4.8%。安排市本级一般预算支出预算88.5亿元,市本级财政收支预算平衡。2010年1-10月全市完成一般预算收入418.4亿元,比2009年同期增长25.7%,其中:市本级完成一般预算收入39.8亿元,比2009年同期增长39.5%。(市本级参与分成的相关区1-10月收入增长情况为:崇安区增长15.4%、南长区增长26.2%、北塘区增长26.5%、滨湖区增长27.4%)
一、财政收入预算调整
市第十四届人大第三次会议通过的2010年全市一般预算收入预算465.8亿元,比2009年增长12%,其中:市本级一般预算收入预算43.2亿元,比2009年增长12%。根据我市目前经济发展情况,收入形势明显好于预期,2010年全市一般预算收入应调整为500亿元,比2009年增长20%,其中市本级一般预算收入应调整为46.3亿元,比2009年增长20%。
根据现行财政体制,完成经调整的全市一般预算收入增长20%,市本级一般预算收入增长20%的目标后(与市本级财力相关的三城区及滨湖区同步增长20%),市本级2010年财力性收入预计为98.5亿元,超收10亿元。
另外,经国务院批准,2010年财政部继续代理发行2000亿元地方政府债券,考虑到保增长、调结构、促发展的调控需要,同时综合各地区偿债能力、经济总量、债务水平和人口等因素,经省委、省政府批准,核定我市2010年地方政府债券转贷额度2.6亿元(含锡山区0.45亿元、惠山区0.5亿元),市本级直接使用1.65亿元。
二、财政支出预算调整
市第十四届人大第三次会议通过的2010年市本级一般预算支出预算88.5亿元,调整后2010年市本级一般预算支出预算为100.15亿元,比年初预算增加11.65亿元(其中:地方财力超收10亿元,上级地方政府债券转贷1.65亿元)。主要是:
1.超收财力预算安排情况
按照全面推进我市社会民生事业发展的要求,市本级10亿元超收财力的具体安排如下:
(1)按照《无锡市地铁交通发展专项资金管理暂行办法》,全市新增财力的15%用于地铁发展建设,市本级追加1.5亿元用于地铁建设经费,列“其他支出”。
(2)按省委省政府要求每年在新增财力中安排20%资金专项用于太湖水环境治理的要求,市本级追加2亿元用于太湖水治理专项,列“环境保护支出”。
(3)追加0.95亿元用于教育事业的发展,列“教育支出”。
(4)追加1.25亿元用于医疗卫生事业的发展,列“医疗卫生支出”。
(5)追加1.3亿元用于文化事业的发展,列“文化体育与传媒支出”。
(6)追加3亿元用于城市基础设施建设,列“城乡社区事务”支出。
2.地方政府债券预算安排情况
按照国家明确的地方政府债券资金的使用方向和范围,市本级1.65亿元地方政府债券转贷资金具体安排如下:
环境保护支出安排9075万元,主要用于我市控源截污项目建设;
公共安全支出安排7425万元,主要用于我市灭火救援应急中心建设。
三、财政收支平衡分析
根据上述安排,2010年市本级财政财力性收入预计比年初预算增加11.65亿元,同时市本级一般预算支出比年初预算增加11.65亿元,可实现收支平衡。
2010年年末将至,我们将继续按照年初人代会预算报告中的各项财政工作部署,深化财政各项改革,强化财政职能,创新理财理念,进一步加强预算管理和监督,转变发展方式,切实改善民生,推动协调发展。
主任、副主任、秘书长、各位委员,2010年各项财政工作任务繁重而又艰巨,我们将在中共无锡市委的领导下,在市人大常委会的监督下,通过各级财税部门的共同努力,完成全年各项目标任务,为促进无锡经济社会全面和谐发展作出应有的贡献。
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