【背景】

　　本次人代会上，万冠清等代表递交了《关于改善开通社保渠道的企业职工生活待遇问题的建议》。劳动保障部门有关人士解释，“开通社保渠道的企业职工”其实就是下岗职工。多年来，在全市推进国企改革、工业布局调整和产业结构升级的过程中，一批原国有企业的固定工根据本人的工龄年限，分别办理了离岗退养、协保、续保等手续，下岗至今仍有不少在家“待业”，生活困难。一批代表呼吁开展就业援助，帮助他们早日重新捧上“饭碗”。

　　按有关政策规定，离岗退养和协保两类人员，主要针对工龄较长或离法定退休年限较短的职工，企业为职工缴纳社会保险到法定退休年龄，并一次性支付生活补助。续保和自谋职业两类人员，原企业与职工不再保留劳动关系，选择续保的人员，企业为职工社会保险缴纳到法定退休年龄，按标准一次性支付生活费；自谋职业人员按照的标准，一次性支付后自谋生路。这四类人员有数万人，企业支付给他们的生活费标准偏低，与目前的物价水平差距较大。

　　【建议】

　　针对这些下岗职工生活待遇明显偏低的问题，万冠清等一批代表提出了3条建议：立足全市，考虑物价因素，相关的政府职能部门组织调研，从政策层面研究一些帮扶的措施；从促进再就业角度，对这部分就业确实有困难的职工创造一些就业条件；从社会帮困的角度，通过社区、企业、工会组织等多种渠道，对一些特别困难的职工甚至家庭给予关心和帮助。

　　【观点】

　　万冠清代表反映，国联集团近几年先后接手了7家纺织企业，到2009年共分流安置了1.7万多名职工，其中不少人再就业困难。这些内退、协保的职工每月享受到的生活费补贴，与目前全市企业退休人员月人均养老金标准有一定差距。这些工人对产业结构调整升级做出了贡献，社会不能把他们遗忘。(任蓉蓉 于洋)