“菜篮子”是最为重要的民生工程之一，也是国务院规定实行“市长负责制”的重要内容。无锡原有数万亩市属蔬菜基地，可是，在城市化进程中种植面积逐年减少，至今已所剩无几。在本次人代会上，104名人大代表联名向市政府提出建议，要加强市属蔬菜基地建设。

　　民声

　　“又下雪了，这两天不知道还能不能买到1元钱3斤的青菜了？前段时间，蔬菜价格好不容易掉下来，现在又涨上去了。快过年了，真担心菜篮子会变得很沉！”－－市民林阿姨

　　背景

　　随着城市化的推进，无锡城市居民人口越来越多，市区常住人口近10年增加了近100万人。许多城郊居民由蔬菜生产者转变为消费者，蔬菜生产与保供的矛盾越来越突出。目前，我市市属蔬菜基地仅剩0.75万亩，其他市区常年蔬菜生产面积仅6.7万亩，其中许多是新发展的菜地，地块分散，设施较差，抗灾能力不强，且随时可能被征用。尽管我市根茎类蔬菜主要依靠市场流通，但叶菜生产必须依靠本地基地供应，可是本地供应的蔬菜只占到总量的20%-30%。一旦出现市场波动或遭受自然灾害，将直接影响到市场蔬菜特别是叶菜的稳定保供。

　　建议

　　·要按照保供维稳的要求，具体测算建设市属蔬菜基地。立足长远，按照市区常住人口和流动人口数量，测算需要建设的市属蔬菜基地面积。并按照高标准、高科技、高产出的要求，在近两年内，建设好稳定的市属蔬菜基地。

　　·要科学合理规划，确保市属蔬菜基地的长期相对稳定。采取整合、改造和新建相结合的原则。蔬菜基地建设规划要与国民经济和社会发展规划、城乡发展规划及土地利用总体规划相衔接，做到一次规划，分年建设，防止朝令夕改。

　　·政府要制定出台加强市属蔬菜基地建设的相关扶持政策措施，建立专项建设资金，扶持蔬菜大棚等基础设施建设。严格执行蔬菜基地征用补偿标准，所征收的资金建立新菜地建设开发基金专户，专门用于市属蔬菜基地的开发与建设。

　　·加快修订《无锡市蔬菜基地管理条例》，为市属蔬菜基地提供法律保障。要采取严格的保护措施，不属公共利益范畴不得征用，征用市属蔬菜基地要严格执行“先补后征、占一补一”政策。要交足相应的新菜地开发建设基金，并不得擅自减免，确保市属蔬菜基地的长期稳定。

　　观点

　　资源充足才便于调控

　　人大代表、市人大农经工委主任荣建国表示，无锡人有个饮食习惯，喜欢吃绿色叶菜，民间有句话叫做：“三日不吃青，眼睛冒火星”。现在无锡每天的蔬菜供应量基本在1200吨-1400吨左右，而其中七八成是外地运送过来的，老百姓有后顾之忧。蔬菜和其他物资不一样，不能提前储备。因此在长途运送中，保鲜是比较困难，如果遇到大雪等恶劣天气，流通环节上就容易出现问题，所以建立市属蔬菜基地是要确保本地的蔬菜供应。当然蔬菜供应整体是靠市场流通的，但如果完全依赖市场流通运输，缺乏资源，就很难进行调控。有了蔬菜基地后，政府可以通过采取给予适当补贴等措施，来遏制蔬菜涨价。

　　人大代表、无锡雪桃集团有限公司总经理张华认为，最好能建立保证50%以上供应量的蔬菜基地。无锡城市化进程中拆迁厉害，原来自给自足农民变成了消费者，并且失去了工作。蔬菜基地可以增加这方面的就业，而且对于抓食品安全也是有利的。

　　人大代表、江苏太湖水集团有限公司总经理朱志铭表示，蔬菜从菜园子到销售点，运输等中间环节要增加成本，而且成本不少，提高本地供应可减少这些成本。像上海就有专门的流动供应车，蔬菜从郊区基地直接拿过来，供应车开到小区卖菜，既方便又能平掉整个市场价格，无锡不妨借鉴学习。