2010年12月2日上午，市人大常委会主任周解清主持召开无锡市第十四届人大常委会第38次主任会议。会议讨论了《无锡市企业工资集体协商条例（草案）》；听取了市政府关于“十二五”规划纲要编制情况、关于“代表联系服务群众见面周”期间市人大代表建议办理情况汇报；讨论了《无锡市人大常委会2011年度立法计划（草案）》、市十四届人大四次会议有关筹备事项、市人大常委会第23次会议时间与建议议程（草案）。现将会议主要精神纪要如下：
    一、关于《无锡市企业工资集体协商条例（草案）》的讨论意见
    会议认为，开展企业工资集体协商是构建和谐劳资关系、推动经济健康发展的有效途径，也是落实市委有关决策部署、增加居民收入、建设幸福无锡的重要举措。在两个五年规划交替阶段，将这项工作纳入法制化轨道，具有较强的现实意义。年初，常委会根据宏观形势的发展变化，依据有关上位法和我市已取得的实践经验，把制定《无锡市企业工资集体协商条例》作为本年度重要立法项目。近一年来，常委会相关工委和市政府相关职能部门高度重视，及时开展立法调研，认真组织起草工作，并赴兄弟省、市学习借鉴，主动向国家和省有关部门沟通协调、征求意见，多次召开立法研讨会与专家论证会，经过反复研究和讨论修改，形成的《条例（草案）》总体上已比较成熟，立法内容符合上位法要求，符合我市实际，针对性和可操作性较强。
    会议要求，相关部门要根据主任会议和立法研讨会上提出的意见，集思广益，抓紧修改完善，力求更加科学、规范，更具操作性，以便提交本月中旬召开的第23次常委会会议审议。
    二、关于“十二五”规划纲要编制情况的讨论意见
    会议认为，今年以来市政府高度重视“十二五”规划纲要的编制，做了大量卓有成效的工作，目前形成的规划纲要文稿，较好地反映了“十一五”发展取得的成绩，提出的“十二五”发展目标和举措符合市委《建议》的主要精神，符合无锡实际。政府有关部门所做的工作，值得充分肯定。
    会议指出，对“十二五”规划纲要的修改完善，要注重以下几个方面的内容：一是要在充分认识“十一五”期间经济转型、生态建设、民生改善三大战略取得成绩的同时，高度重视城市化和城乡一体化背景下的社会建设和城市管理，切实解决薄弱环节，促进和谐发展；二是要在全市财政收入快速增长的情况下，按照普惠于民的要求，采取有效措施，努力实现居民收入与财政收入的同步增长，力求让人民群众更多地共享改革发展成果；三是要加快发展战略性新兴产业，引导和支持民营经济发展，进一步完善投资结构，发挥社会资本作用，加大经济性、产业性投入，着力提高消费对经济增长的比重，推动经济健康持续发展；四是要落实“生态和民生倒逼”机制，通过把相关的预期性指标转变为约束性指标，更好地促进经济转型和居民收入增长。
    会议强调，《市委关于制定“十二五”规划的建议》是编制“十二五”规划纲要的指针，要进一步领会市委《建议》精神，切实把市委提出的有关重点策略、重大举措具体化，对有关指标设置要更加精确、科学。
    三、关于 “代表联系服务群众见面周”期间市人大代表建议办理情况的讨论意见
    会议认为，办理“见面周”期间代表建议，实质是把人代会期间代表作用的发挥延伸到闭会期间，更好地促进群众反映的问题得到有效解决。市政府和各承办部门对建议办理工作高度重视，将其列入重要议事日程，采取有效举措，建立完善督办机制，目前办理工作已取得明显成效，办成率和代表满意率较去年进一步提高，对此应予充分肯定。
    会议要求，要进一步重视代表建议办理工作，完善建议办理的责任机制和督办、考核机制，尤其对涉及民生、群众普遍关心的问题要及早加以解决，进一步提高办成率和代表满意率。要抓紧做好相关后续工作，在明年初召开的市十四届人大四次会议上将“见面周”期间代表建议、市人代会期间代表建议和议案的办理情况一并向大会报告，增强办理工作的透明度和实效性。
    会议还讨论了《无锡市人大常委会2011年度立法计划（草案）》、市十四届人大四次会议有关筹备事项。会议强调，对明年立法项目和立法调研项目要进一步加强论证，根据市委有关要求和经济社会转型发展需要，在大家讨论的基础上进行修改完善，进一步提高立法项目的针对性，切实发挥地方立法对转型发展、改善民生的促进和保障作用。要针对明年立法任务较重的实际，积极探索创新法规起草的方式和途径，通过采取委托起草、联合起草等形式，统筹力量，聚合智慧，确保年度立法任务的圆满完成，扎实推进五年立法规划实施。会议要求，要抓紧抓好市十四届人大四次会议的各项筹备工作，加强协调配合，搞好与市委、市政府有关事项的衔接，确保会议如期成功召开。