无锡市第十四届人大常委会第三十九次主任会议纪要
时间：2011-02-17 15:28 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
2011年1月5日上午，市人大常委会主任周解清主持召开无锡市第十四届人大常委会第39次主任会议。会议讨论了市人大常委会2011年度工作要点（草案）、市十四届人大四次会议有关筹备事项，以及市人大常委会第24次会议时间与建议议程（草案）。现将会议主要精神纪要如下：
会议认为，今年是“十二五”发展的开局之年，也是建设创新无锡、幸福无锡的重要一年。做好今年工作涉及两个五年规划的衔接，要求高、任务重。市人大常委会要紧扣“十二五”规划的实施，紧紧围绕全市中心大局，安排确定年度工作重点，充分发挥人大职能优势，更好地履行职责，全力保障和促进“十二五”规划开好头、起好步。
会议指出，今年计划制定和修订地方性法规7部，不仅立法项目多，而且创制性内容多、难度大，任务繁重。要牢牢把握人大立法主导权，积极探索创新立法机制，努力完成年度立法任务。一是要尝试采取联合起草的方式，充分调动政府法制部门和各有关方面的积极性，建立紧密的合作机制，统筹力量，聚合智慧，形成合力。二是要明确分工，常委会各主任对相关项目要牵头负责，相关工作机构要落实具体责任。三是要注重分类分析，对有上位法和上位法尚不充分的立法项目，采取不同方法，充分借鉴相类似的法规，加强研究，突破难点。在抓好立法的同时，要把执法检查作为法规宣传和实效评估的重要手段，把执法检查和实效评估有机结合，以本届以来制定、事关经济社会发展全局的地方性法规为重点，组织开展执法检查，提高法规实施效果。
会议强调，今年的监督工作要把重点放在关系转型发展大局和群众根本利益、社会普遍关注的问题上，紧扣“十二五”规划实施，围绕建设创新无锡、幸福无锡，按照“人才特区建设和服务业超越促进年”的有关部署，确定监督事项，着重在推动经济转型、生态文明建设、保障和改善民生、社会管理和文化振兴、法治无锡建设，以及计划执行和财政资金使用等六个方面开展监督。要进一步创新监督的方法和途径，认真学习借鉴兄弟城市和本市市（县）区人大工作经验，适时开展对政府组成部门专项工作的评议，选准突破口，推动政府组成部门提高工作水平。要加大备案审查工作力度，逐步完善主动审查与被动审查相结合的工作机制，推动政府进一步重视备案审查工作，加快制定与地方性法规配套衔接的政策意见和规章制度。
会议要求，相关部门要根据会议讨论的意见对工作要点再作进一步修改完善，以便提交2月下旬召开的常委会会议审议。
会议还对市十四届人大四次会议各类建议名单、选举办法（草案）等进行了认真讨论。会议要求，大会筹备处各工作小组和全体工作人员要密切配合，加强与其他部门的衔接与沟通，加强检查落实，扎扎实实、一丝不苟做好每个环节的工作，确保本次人代会成功召开。
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