2011年2月24日上午，江阴市第十五届人大常委会第二十二次会议审议通过了粮食安全专项工作整改落实情况报告。至此，江阴市人大常委会首次开展的“专项工作评议”活动圆满落下帷幕。
　　监督法颁布实施后，江阴市人大常委会就如何更好地贯彻落实监督法精神，加强人大监督工作进行了积极的探索。去年，该市人大常委会组织实施的专项工作评议，就是在探索监督工作过程中的一种新尝试，为该市人大常委会监督工作增添了一道亮丽色彩。
　　此次专项工作评议以粮食安全工作为议题，从去年8月开始至今年2月结束，为期6个月，分为准备动员、自查和评议调研、集中评议、整改落实四个阶段。整个评议工作彰显出前所未有的力度、实效和成果，得到广大人民群众和社会各界的广泛认可。正如有的常委会组成人员所说的那样，“这次专项工作评议活动内容丰富、程序完整、参与广泛、成效明显，是市人大常委会认真贯彻监督法的生动体现，是常委会积极履行监督职能、探索监督工作新形式的创新实践。在推进政府工作的同时，更让人民群众得到了最大的实惠。”

　　精心准备 周密部署
　　为规范专项工作评议，江阴市人大常委会做了大量细致的前期准备工作。6月，市十五届人大常委会第十七次会议讨论通过了《江阴市人大常委会开展专项工作评议的暂行办法》。为了充分体现民意，在确定评议对象时，市人大常委会广泛征求各方意见，最终将社会关注度比较高的粮食安全工作作为评议对象。8月上旬，按照《暂行办法》的要求，成立了以市人大常委会副主任何士荣、王一飞为正副组长，市人大常委会有关办事机构负责人以及部分市人大常委会委员、基层人大负责人和市人大代表为成员的评议工作组，制定了《关于评议粮食安全专项工作的实施意见》，对工作评议的原则、内容、方法及步骤做进一步明确细化，以增强评议工作效果。

　　深入调研 广纳民意
　　深入细致的调查研究是工作评议的基础。为全方位了解掌握受评工作的真实情况，评议工作组围绕评议的五项内容，采取听、看、查、评、议等方式进行了深入的调查研究。9月中上旬，先后召开粮食流通工作、粮食安全监管工作和基层代表座谈会，广泛听取市粮食局、粮食局直属企业、民营粮食经营企业负责人、粮食安全监管部门以及相关镇政府、行政村负责人的意见和建议。同时，在江阴人大网站、报刊杂志等新闻媒体公开评议工作组联系电话和电子邮箱，广泛征求社会各界对粮食安全工作的意见和建议。11月16日，评议工作组还视察了中粮物流、华士粮油应急供应点和华士镇陆桥粮管所，实地了解粮食储存、流通、监管等方面的情况。
　　调查走访结束后，评议工作组对调查情况进行了梳理汇总，向市人大常委会主任会议提交了调查报告，主任会议进行了严格把关。评议工作组几易其稿，最后形成了翔实的调查报告，为工作评议提供了可靠参考。

　　民主评议 客观公正
　　召开民主评议大会，是专项工作评议的重头戏。12月9日，市十五届人大常委会第二十次会议对粮食安全专项工作进行了民主评议。为提高评议效果，会议还邀请了所有基层人大主席、部分市人大代表列席。
　　会议听取了市粮食局关于粮食安全工作的专题汇报和评议工作组相关的评议调查报告，常委会组成人员对该专项工作报告进行认真审议。
　　“我市部分粮食仓储设施年久失修、带病运行、检测手段落后，要多方争取资金，加大投入，改善仓储设施，扩大储备规模，建立库存管理长效机制。”
　　“要加快发展粮食经济，大力扶持粮食企业，推进粮食产业化经营。”
　　“要多设立应急保供点，不断提高粮食应急保供能力。”
　　“加强粮食市场监管方面，要建立健全信息资源共享和联合执法机制，实现对粮食质量和流通全过程监管。”
　　评议发言认真而热烈。一条条建议切实中肯，一个个提问直奔主题，相关部门负责人对评议中提出的问题详细作答，会场气氛认真而热烈。
　　在随后进行的投票测评中，与会的25名常委会组成人员庄严郑重地走到投票箱前，按满意、基本满意和不满意进行无记名投票。经统计，粮食安全工作共获得满意票24票，基本满意票1票，满意和基本满意率达到100%。
　　在随后的表态发言中，市粮食局局长徐文侠明确表示：“这次评议粮食安全专项工作，既是对粮食工作的支持，也是对粮食工作的鞭策。我们认真对照评议意见，抓紧时间认真整改，以实际成效交上满意答卷，把粮食工作真正建成领导放心、市民满意的民生工程。”

　　跟踪督办 彰显成效
　　“评议是手段，整改是关键，促进工作才是目的。”评议会议结束后，市人大常委会办事机构很快将评议情况整理成文，以评议意见通报的形式，送交市政府及其部门整改落实。至此，评议工作转入集中整改阶段。
　　市政府会同有关部门认真对照市人大常委会评议意见，积极整改落实。分管副市长多次就粮食安全工作进行调研，召开专题座谈会商讨粮食安全保障工作。市粮食局专门成立了整改落实工作领导小组，并先后召开市局党组会议、机关工作人员会议、粮食系统党员干部职工大会，认真部署整改落实工作。同时，市粮食局还以座谈、问卷调查、网络民意征集等方式，围绕粮食生产、粮油质量、经营秩序、消费维权等10个方面广泛征求社会各界的意见，充实完善整改方案，最终确定4大类14项整改内容，逐条落实责任部门与责任人，限期办理，确保整改工作取得实效。
　　市人大常委会也加强了对后续整改工作的跟踪问效。评议工作组先后两次前往市粮食局听取整改进度汇报，今年2月的市十五届人大常委会第二十二次会议还分别听取了市政府和市粮食局关于评议意见办理情况的汇报，并对整改落实情况进行审议。
　　在市人大常委会的积极推动和市政府及有关部门的参与配合下，评议工作成效初显。粮食、工商、城管执法等部门加大粮油市场专项整治力度，完善联动执法机制，进一步加强粮食流通市场监管，有效遏制了囤积居奇、哄抬价格、掺杂使假等违法行为；市粮食局在全市开展食品添加剂专项整治活动，严厉打击在粮油商品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，有力保障了人民群众身体健康和生命安全。全市粮食安全保障体系也在完善之中。据悉，今年年内全市将新建、扩建和修建4个片中心粮库，建成后粮食仓容总量将达到10万吨粮食。与此同时，粮油配送中心和粮食批发市场建设正加快推进，镇镇建有粮食应急保供点的目标也将在年底实现。
　　“领导重视、态度端正，计划周密、措施有力，边评边改、成效明显”这24个字是对这次专项工作评议的最好概括。专项工作评议作为一种新的监督方式，需要各级人大继续在实践中深入探索。江阴市人大常委会将不断总结评议工作经验，完善评议形式，巩固评议成果，为进一步促进政府依法行政、推动民主法制建设、构建社会主义和谐社会而努力。□