全力推进旅游业发展（一）
时间：2011-08-04 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
无锡称得上是旅游资源大市，但还不是旅游发展强市，要实现十二五规划提出的“旅游目的地、休闲度假名城、重点支柱产业”战略目标，还任重道远。
首先，功能定位还不够清晰。无锡旅游业的发展方向究竟是什么？是单纯的观光，还是以观光为基础的休闲度假？观光突出什么主题？休闲度假突出哪些重点？都还不甚明确。历史上，无锡就是江苏省、华东地区乃至全国有影响的疗养基地，建有许多疗养院，说明这块土地适合度假休闲，有着广泛的认可度和基础。现在国际旅游市场上商务旅游、会展旅游、国民休闲旅游等新的业态方兴未艾，无锡作为经济中心城市和创新型经济领军城市，能否通过促进产业融合，重点打造面向海内外的商务旅游度假基地？在此基础上，还要对细分市场和整个产业链进行深入细致的研究和策划，确定重点。只有找准定位，投资、开发、建设和发展才有明确的方向，形成投入产出的集聚效应。
其次，市场配置资源的作用还不够明显。前期着眼于生态建设、环境改造和历史文化修复，以政府性投入为主是理所当然的。但是要转化为旅游资源，发展旅游产业，就要发挥市场的作用。要利用市场机制来优化整合资源，建立所有权、管理权、经营权相分离的现代企业制度。要大力发展市场中介服务体系，尤其要重视发挥旅行社的作用。政府要多做培育市场、促进市场发育的工作。
最后也是最重要的是，必须实行强有力的领导。在无锡转型发展中，旅游处于什么地位，需要在战略思想上进一步加以明确。认识到位是前提，同时要理顺体制机制，建立起一体化、规范化、决策有效、执行有力、高效优质的组织领导体制、政策法规体系和行政管理机制。
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