主任、副主任、秘书长、各位委员：
现在，我受市人民政府的委托，向市人大常委会报告我市市本级２０１１年度预算部分追加（草案），请予审议。市十四届人大四次会议通过的２０１１年全市一般预算收入预算５７３．３亿元，比２０１０年增长１２％。按照现行财政体制测算，市本级２０１１年财力性收入为１０６．３亿元，比２０１０年调整预算增长８．０％。安排市本级一般预算支出预算１０６．３亿元，市本级财政收支预算平衡。
２０１１年１－９月全市完成一般预算收入４６９．９亿元，比２０１０年同期增长２７．４％，其中：市区完成一般预算收入３０１．３亿元，比２０１０年同期增长２７．８％。（市本级参与收入分成的相关区１－９月收入增长情况为：崇安区增长２１．４％、南长区增长１３．７％、北塘区增长２４．６％、滨湖区增长３４．２％）
一、财政收入预算调整
市第十四届人大第四次会议通过的２０１１年全市一般预算收入预算５７３．３亿元，比２０１０年增长１２％，其中：市区一般预算收入预算３６１．９亿元，比２０１０年增长１２％。根据我市目前的收入征管情况，收入形势好于预期，２０１１年全市一般预算收入应调整为６１４．３亿元，比２０１０年增长２０％，其中市区一般预算收入应调整为３８７．８亿元，比２０１０年增长２０％。根据现行财政体制，按全市一般预算收入增长２０％，市区一般预算收入增长２０％ （与市本级财力直接相关的三城区及滨湖区同步增长２０％） 计算，市本级２０１１年财力性收入将达１２４．３亿元，超收１８亿元。
另外，经国务院同意，２０１１年财政部继续代理发行地方政府债券，考虑到保民生、稳物价、调结构、促发展的调控需要，同时综合各地区偿债能力、经济总量、债务水平和人口等因素，经省委、省政府批准，核定我市２０１１年地方政府债券转贷额度２．６亿元（含锡山区０．４５亿元、惠山区０．５亿元），市本级可使用１．６５亿元。
二、财政支出预算调整
市第十四届人大四次会议通过的２０１１年市本级一般预算支出预算为１０６．３亿元，调整后２０１１年市本级一般预算支出预算为１２５．９５亿元，比年初预算增加１９．６５亿元（其中：地方财力超收１８亿元，上级地方政府债券转贷１．６５亿元）。主要是：
（一）超收财力预算安排情况按照全面推进我市社会民生事业发展的要求，市本级１８亿元超收财力的具体安排如下：
（１）按照教育收入专款专用的原则，市本级追加教育费附加收入形成的超收财力２亿元，列“教育支出”。
（２）按照国有资本经营收益专款专用的原则，市本级追加国有资本经营收益形成的超收财力３亿元，列“其他支出”。
（３）按省委省政府每年在新增财力中安排２０％资金专项用于太湖水环境治理的要求，市本级追加３．６亿元用于太湖水治理专项，列“节能环保支出”。
（４）按照《无锡市地铁交通发展专项资金管理暂行办法》，全市新增财力的１５％用于地铁发展建设，市本级追加２．７亿元用于地铁建设，列“交通运输支出”。
（５）追加３亿元用于城市环境综合整治工程建设，列“节能环保支出”。
（６）追加３．７亿元用于城市重点道桥等基础设施建设，列“城乡社区事务支出”。
（二）地方政府债券预算安排情况
按照国家明确的地方政府债券资金的使用方向和范围，市本级１．６５亿元地方政府债券转贷资金将全额用于安排市传染病医院易地建设项目，列“医疗卫生支出”。
三、财政收支平衡分析
根据上述安排，２０１１年市本级财政财力性收入预计比年初预算增加１９．６５亿元，同时市本级一般预算支出比年初预算增加１９．６５亿元，可实现收支平衡。此外，按照《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔２０１０〕８８号）有关要求，结合全市收入完成情况，年终我市还将有选择性地入库部分预算外行政事业性收费，鉴于此部分收入形成的财力列收列支，市本级将根据实际收入安排支出，以确保全年财政收支平衡。
２０１１年年末将至，我们将继续按照年初人代会预算报告中的各项财政工作部署，深化财税改革，强化财政职能，创新理财理念，进一步加强预算管理和监督，增强财政保障能力，推动区域协调发展。
主任、副主任、秘书长、各位委员，２０１１年各项财政工作任务繁重而又艰巨，我们将在中共无锡市委的领导下，在市人大常委会的监督下，通过各级财税部门的共同努力，认真完成全年各项目标任务，为又好又快推进我市“第二个率先”、促进无锡经济社会全面和谐发展作出应有的贡献。