市第十四届人大常委会第三十次会议审议意见收悉。市政府领导高度重视，要求相关部门切实领会市人大常委会会议精神，研究制定有效措施，落实好市人大常委会会议的审议意见。现将各项审议意见的落实情况函报如下：
一、关于全市高等教育工作情况汇报审议意见的落实措施市政府对此高度重视，朱克江代市长１１月２０日晚专门召开会议，对下阶段高等教育工作进行研究部署，明确指示高等教育要进一步“扩大规模、提升内涵、完善体制、加强推进”。华博雅副市长、唐喜泉副秘书长多次召开会议，传达市人大常委会审议意见和朱市长指示精神，研究明确下一步的工作思路，分解落实相关工作责任和目标任务。
今后一个时期，市政府将根据市人大常委会审议意见，进一步认识加快高等教育改革发展的重大意义，以加快引进和集聚优质高教资源为重点，不断加大高等教育发展工作力度，重点抓好以下工作：
一是进一步加快高等教育重点项目建设。加快推进高等教育重点项目建设，是市委、市政府为解决无锡高等教育资源不足，特别是研究型教育机构缺乏的难题而作出的重大决策，是无锡创新型经济发展和经济社会发展的迫切需求。市委、市政府《关于加快高等教育改革发展的意见》明确了重点项目主要责任单位和协同配合单位，市政府将进一步加强组织领导，完善工作机制，推动任务落实，尤其要力争在医学院建设、中外合作办学项目、引进外地独立学院来锡办学等项目上取得新突破和新进展。推动完善和实施《江南大学无锡医学院建设方案》，争取２０１２年实现首批临床医学五年制本科专业招生，无锡医学院新校区建设和人才引进等工作全面启动。明确市教育部门成立专门工作班子，排出时间进度表，牵头负责中外合作办学的组织推进工作，新区管委会和江南大学积极配合，力争一年内取得明显成效。江阴和宜兴市政府要加大独立学院引进力度，尽快启动实质性建设。朱市长年内率市有关部门赴省沟通拜访，推进独立学院尽快落地建设。
二是积极促进本地高校的优化提升。要重点练好“内功”，加快提升现有在锡高等教育资源的质量和水平。积极支持江南大学建设特色鲜明的高水平大学，进一步提升学校综合竞争实力，使江南大学在国内高校排名和位次不断攀升。推动江南大学在中外合作办学、医学院的筹建和物联网工程学院建设，以及进一步提高毕业生留锡就业、创业比例等方面，加大工作力度。积极支持无锡太湖学院努力改善办学条件，扩大招生规模，着力提升办学水平，着力培育国际物流信息等重点特色专业，争取早日获批硕士学位授予权，努力建成全国一流的民办本科高校。积极支持东南大学无锡分校、南京农业大学无锡渔业学院、北京大学软件与微电子学院无锡基地等扩大办学规模，提升办学水平。积极推动无锡城市职业技术学院筹建无锡城市学院、无锡商业职业技术学院和江苏信息职业技术学院合并筹建无锡工商学院、江南影视职业技术学院升格本科艺术院校。在努力扩大本科教育资源的基础上，加快无锡大学筹建步伐。
三是加强在锡高校重点特色专业、学科建设。市教育局负责筛选在锡高校获省以上特别是在全国有影响的重点特色专业学科，会同市科技局研究提出支持方案。引导高校根据经济转型发展特别是战略性新兴产业发展需要，及时调整学科专业结构，重点支持建设与物联网、软件与服务外包、新能源等战略性新兴产业紧密相关的学科专业，培养高层次创新型人才，形成一批一流的学科和科研成果，努力提升高等院校服务地方经济和社会发展的能力。
二、关于全市商品市场建设管理工作评议意见的落实措施我市商品市场的建设发展始终受到市人大的关心和支持，
今年５月１日《无锡市商品交易市场管理条例》的正式实施，结束了我市商品市场建设管理无法可依的局面，无锡市商品市场的建设管理将进入一个全新的发展阶段。今年６月一１２月，市人大对市商务局全市商品市场建设管理工作进行评议，评议活动通过实地调研、召开地区和职能部门座谈会等多种形式，对我市商品市场建设发展的现状、存在问题等进行了全面的分析和指导，并提出了提高认识、有序发展、转型升级和改造提升农产品市场的建议。建议切合实际，既呼应了民意，又指出了商品市场发展的本质要求，并明确了发展重点，为我市商品市场的建设管理工作指明了方向和工作的着力点，将进一步推动我市商品市场的建设管理工作上新台阶。根据市人大常委会的评议意见，下一步将加强以下工作：
一是加大宣传、统一认识。以贯彻实施《无锡市商品交易市场管理条例》和《无锡市商贸服务业“十二五” 发展规划》为契机，通过组织学习、培训等手段，进一步提高社会各界对发展商品市场重要性的认识，充分认识商品市场具有产业带动系数大、辐射面广等重要特点，充分认识商品市场是服务业发展的重要载体和服务业跨跃式发展的重要抓手，充分认识商品市场发展对促进消费、增加就业、推动创业、增加地方财政，以及保障我市生产、生活等发挥的重要作用，充分认识农产品市场具有公益性和作为城市基础设施的重要特性，要在城市转型、产业升级的同时，给予商品市场特别是农产品市场足够的发展空间和条件，推动商品市场持续协调发展。
二是加强调控、有序发展。以《无锡市商品市场“十二五”发展规划》为依据，以《无锡市商品交易市场管理条例》为准绳，全面加强我市商品市场建设发展的调控。对已超过实际市场需求的纺织类、钢材类、建材类、电子数码类等市场实行限批制度；对大宗商品电子交易市场根据国发【２０１１】３８号文的要求实施整改，对新申办电子交易市场实行暂停审批制度。加大引导现有商品市场的整合调整，加快推进无锡水产品市场的整体搬迁，争取２０１２年１０月１号前完成老市场的搬迁和新市场的开业工作；着力推动南方不锈钢市场的搬迁调整，做好市场交易和加工配送的衔接，确保新老市场的顺利过渡。
三是加快创新、转型升级。按照“十二五”发展规划，遵循产业发展规律，突出产业转型，科学合理布局，推动商品市场优化集聚发展；鼓励商品市场向加工配送等高附加值产业链的延伸发展，进一步推进市场间的分工合作；围绕培养一批竞争能力强、服务水平高、知名度大的品牌型生产性服务业企业，突出发展服务外包、光伏产业等新兴服务业市场和培育发展有本地产业支撑的特色商品市场。重点支持新世界纺织服装城、东方国际轻纺城、广益副食品市场等的转型发展，重点协调无锡人和招商城规划调整和建设，做到提档升级和市场软硬件环境的同步提高，确保招商城的稳定和繁荣。
四是加大投入、改造提升。根据《２０１１－２０１５无锡市市区农贸市场布局规划》和《２０１１－２０１５无锡市市区农贸市场改造提升实施意见》的要求，加快落实市区二级财政对农贸市场改造提升的扶持政策，强化公益性定位、加大政府投入，通过规划新建、改造提升和规范整合，确保农贸市场全覆盖，有效保障“菜篮子”供应，平抑农产品价格，维护食品安全。２０１２年全市新建改建农贸市场不低于１０家，全面启动农贸市场标准化建设。同时，继续加强农产品批发市场建设，以朝阳、天鹏两大集团为城市农产品市场发展的核心，以大型专业批发市场为龙头，鼓励农产品批发市场向上下游延伸，在农产品批发市场与零售店或消费者之间形成配送－销售－消费的有机链条，建设农产品销售市场的完整体系。