社区卫生服务机构收住病人逐年下降，会不会造成新的看病难、看病贵？城市断头路不仅造成较大的交通压力，也影响片区发展，能否考虑列入重点道桥建设规划？无锡建设“感知中国中心”，物联网如何凸显产业发展优势？人大代表们会议期间汇聚百姓心声提出了诸多建议和意见，期待在年内或者未来几年一一落实。

　　社区医院强化基本医疗服务
　　【现状】“个别中心甚至是零手术。”代表许长征在调研中发现，医改以来，虽然小病在社区卫生服务中心门诊就诊的人数增加了，费用也明显降低了，但住院病人却明显下降，尤其是社区卫生服务机构的手术例数急剧下降。统计显示，如锡山区2011年7家社区卫生服务中心收住病人较2010年同期下降了39.4%，病床使用率较2010年下降了10.4%，开展手术301例，较2010年同比下降了67.42%，个别中心甚至出现零手术。他十分忧虑，长期下去，一方面导致医务人员技术生疏，不敢手术，救治能力下降；另一方面由于中心医疗服务能力下降，病人转往二三级医院增多，但由于大医院一床难求，并且费用高、报销比例低（中心结报比例75%、二级医院50%、市级医院45%），因此，将导致新的看病难、看病贵现象。
　　而具体如锡山区，医改中，随着有5家医疗机构（原来为社区卫生服务中心）转为二级医院，不再提供社区卫生服务，而改为主要提供医疗服务，使得该区专门从事社区卫生服务的人员大幅减少。
　　【建议】许长征提出，要控制社区卫生服务机构基本医疗服务工作日益弱化的势头，逐步提升社区卫生服务中心的基本医疗服务功能，防止社区卫生服务机构向专业公共卫生机构发展的倾向，让全区群众真正享受到较高质量的基本医疗卫生服务，让群众能享受到安全、有效、价廉的基本医疗服务。而一些常见病、多发病病人也可以就近在社区就诊。政府对社区中心硬件建设提供支持。财政每年安排一定的经费对社区卫生服务中心的医疗设备进行更新，按标准配备医疗器械，对特殊医疗仪器、设备和特殊检验设备，可通过与就近的高等级医院合作来解决。

　　优先打通城东两条“断头路”
　　【现状】代表王清浩指出，广益路、振奋路两条路迟迟未贯通，造成很大交通压力。广益路（桐桥港—江海路）于2003年建成通车，按双向四车道设计，原规划向西延伸建设至锡澄路，但至今仍未启动。振奋路（学前东路—上马墩路）是城区腹地重要的交通支路，路宽仅为8米，交通压力较大，居民反响强烈，但至今未列入建设改造计划。这两条路迟迟未打通，最直观的影响，就是交通拥堵、出行不便。就广益路来说，随着崇安新城的深入开发，广益路沿线特别是北侧的住宅小区数量激增，加上锡山区东亭的一些居民区，预计区域总居住人口将超过10万。随着私家车出行的居民越来越多，广益路长期处在超高负荷运转之中，特别是在广益路和江海路交叉的“丁字路口”，交通拥堵现象尤为严重，必须尽快向西延伸建设。
　　虽然城东地区起步较早，但受路网不通、交通不畅等因素的制约，始终难以实现与中心城区的无缝对接，城区无法高效带动城东发展。就广益路来说，向西延伸，能与锡沪路一起成为城市东北部地区贯穿东西的主动脉，必将有力提升中心城区的辐射能级，带动哥伦布广场等片区商业综合体的发展。此外，广益路和振奋路建设的延迟，造成沿路的城中村、危旧房无法按照市委、市政府的进度要求进行改造。
　　【建议】王清浩建议，由于中心城区道路由市政府负责实施建设，建议市政府将广益路西延伸段建设和振奋路改造列入2012年度重点道桥建设计划。其中，广益路西延伸段建设东起江海路、西至锡澄路，全长约2500米，宽40米；振奋路改造南至学前东路，北至锡沪路，全长约800米，拓宽至14米。同时，建议两条道路的建设改造与城中村改造、老新村整治、河道环境综合整治等旧城改造工程一并考虑、统筹推进。
 

　　让老年人生活健康舒适充实
　　【现状】老年人口比例超过21%无锡比全国提早16年进入人口老龄化城市行列，截至2011年底，无锡60周岁以上户籍老年人口已达98.4万，占户籍总人口的比例超过21%，人均预期寿命77.5岁，高龄化伴随而来，家庭小型化后空巢老人增多，空巢化率达58%。据预测，无锡市老年人口正以高于年均3.7%的速度增长，现在正处于人口老龄化的加速期，2020年无锡市人口老龄化率将接近25%。
　　【建议】代表刘红华认为，我市已全面建成小康社会，为了不受人口老龄化带来的影响，积极的办法是使老年群体健康长寿，使老年人参与社会经济的发展，提高生活质量，减少患病率和伤残率，减轻医疗护理的负担，在小康的和谐社会中过着健康、温馨、舒适、充实的生活。
　　她建议在全市老年人中开展以健康长寿为中心的积极老龄化活动。首先要提高老年人的生活质量，从老年人的身体健康、心理健康、社会（包括家庭）生活健康这三个方面做好工作，使他们在参与社会和劳动（包括家务劳动）中，积极参加健身锻炼，合理饮食，保持心理平衡，增强体质，防止疾病侵袭。其次要积极做好卫生、医疗、护理工作，使老年人有病得到医疗，无生活自理能力的得到有效护理和精神慰藉。老年人中，身体较差、很差、生活不能自理的约占老年人口中的1/3左右，其中生活不能自理的又约占1/3。这三部分老年人是医疗和护理的重点，建议对他们要根据不同情况，采取多种形式来解决他们看病难、看病贵的问题。

　　加快物联网项目分期分批应用
　　【现状】2009年，国务院把全国物联网试点城市的重任交给了无锡，两年多来，无锡市在物联网研发及运用方面投入了巨额资金，引进了大批优秀人才，启动实施了一大批物联网产业发展的科研项目，但与物联网产业的飞速发展相比，无锡在物联网产业发展的优势方面并不明显，甚至有的优势正在削弱。
　　【建议】代表蒋其鑫建议首先全力打造国家级物联网产业基地。重点制定无锡市物联网企业产品目录及政府采购目录、加大政府采购扶持力度，同时通过扶持比较优势明显的本地物联网企业、引进国内外优势企业、鼓励推进我市现有企业转型和业务扩展等方式，集中精力做强、做大一批物联网研发、生产和应用航母企业，引领和带动无锡物联网产业走向国际市场。
　　其次，要加快物联网应用。在我市重点领域以及产品技术较成熟领域，分期分批建设九大应用示范工程。一是在经济领域。以提高生产效率、改善管理和节能减排为目的，推动物联网在工业、农业、物流、电力等行业中的应用推广，重点实施智能工业、智能农业、智能物流和智能电网应用示范工程。二是在公共管理领域。以提高社会公共管理水平为目的，围绕市政基础设施建设管理、重大突发事件响应、重点区域环境监测等领域，重点实施城市智能交通、智能公共安全、智能环保应用示范工程。三是在公众服务领域，以3G网络融合应用为突破口，推动面向公众领域的应用推广，实施智能消费和智能家居应用示范工程。
　　最后还要强化保障。一是资金保障，建议我市尽快设立物联网产业发展专项资金。二是人才保障，建议严格落实住房优惠、子女入学、配偶就业等方面的各项引才政策。三是发挥本地高校在人才培养中的关键作用，鼓励和全力支持高校的专业申报工作，培养和造就一批本地物联网专业技术人才。(商报记者/朱洁季郡)