2012年3月6日上午，市人大常委会主任周解清主持召开无锡市第十四届人大常委会第55次主任会议。会议听取了市政府关于开展大调解工作情况的汇报；讨论了市十四届人大常委会2012年“人大之声”拍摄计划及市人大常委会2012年3、4月份主要工作安排。现将会议主要精神纪要如下。
    一、关于开展大调解工作情况汇报的讨论意见
    会议认为，社会矛盾纠纷大调解是加快建设“四个无锡”、推进率先基本实现现代化的重要保证，也是加强社会管理创新、维护社会和谐稳定的重要举措。市人大常委会高度关注，将这项工作列为今年的重点议题进行监督和推动。近年来，我市各级高度重视大调解工作，认真贯彻执行人民调解法，按照统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，逐步建立完善大调解工作机制，扎实开展社会矛盾纠纷排查调处工作，有力促进了社会和谐稳定，为建设平安无锡、法治无锡发挥了重要作用。特别是2010年我市在全国首创了“公法联调、庭所对接”的矛盾调处新机制，形成了无锡自己的模式，有效提高了工作效率，成绩应予充分肯定。
    会议指出，随着经济社会转型的深入推进，当前社会矛盾纠纷呈现出两个明显特点：一是各类社会矛盾中，涉行政的和涉法涉诉的比例有所上升，对政府依法行政、公正司法提出了更高要求；二是一般民事纠纷暴力化、恶性化苗头显现。因此，大调解工作仍面临着艰巨而繁重的任务，各级要充分认识发展转型阶段社会矛盾纠纷的特点，切实巩固已有工作成果，继续坚持探索创新，积极破解难题。
    会议强调，为推动大调解工作取得更大实效，下一步要突出抓好以下几方面的工作：一是要进一步理顺管理体制，完善大调解组织网络，加强资源整合，增强工作合力。尤其要针对多发性、显现性的矛盾纠纷，用好人民调解、司法调解、行政调解三大调解方式，加强对医患、劳动、交通事故等三大矛盾纠纷的调解。要推广江阴、宜兴大调解工作经验，形成相对统一、规范、长效的分工协作机制，推动基层矛盾纠纷调解中心程序化、规范化、长效化、实体化。二是要着眼于矛盾纠纷的排查和信息预警，针对社会热点难点问题，加强分析研究，强化超前预防，努力减少矛盾纠纷的发生。三是要进一步规范大调解运作机制，根据矛盾纠纷的不同性质，有针对性地加强各类调解工作的对接，创新工作平台，加强人民调解与劳动仲裁、监察、工会等单位的横向联动，推动市（县）区、镇（街道）、村（社区）、企事业单位相关调解机构的纵向联动，促使大调解工作取得更大成效。四是要把工作向前延伸，注重解决矛盾纠纷产生的根源问题。要加强对已有涉行政、涉法涉诉纠纷案件的研判，分析原因，进一步推动职能部门依法行政、公正司法，防止类似问题的再次发生；要按照中央要求，推动和落实重大决策、重大工程项目等社会稳定风险评估工作，建立健全社会稳定风险评估机制，力争从源头上防止社会矛盾纠纷的产生。
    二、关于市十四届人大常委会2012年“人大之声”拍摄计划的讨论意见
    会议认为，“人大之声”电视专题节目是宣传人大制度和人大工作的品牌栏目和主要阵地，是让群众了解人大工作动态的重要窗口。去年以来，通过调整改版，“人大之声”从更多不同侧面反映了全市人大的创新举措和工作实效，节目质量和社会效果得到了各界的好评。今年的拍摄计划，主题突出、内容丰富，针对性较强，总体可行。
    会议要求，今年“人大之声”的拍摄，要紧紧围绕全市中心大局和本届人大常委会工作要点，注重当前工作与以往工作的衔接，注重对已开展工作的跟踪，同时结合人大换届实际，对拍摄计划作通盘考虑，进一步细化完善拍摄方案，加强与各工作机构的沟通协作，努力提高节目质量，切实增强人大宣传的针对性和实效性。