再现青山绿水
张渚镇人大督促环境整治纪实
■ 文 / 吴国良
宜兴市张渚镇人大紧紧抓住与人民群众休戚相关的环境整治问题，开展历时10年的长期监督，凝聚了镇人大的心血和取得了令人满意的成效，成为履职过程中最为浓重的一笔。

广泛调研作决定

张渚镇地处苏浙皖三省交界，群山连绵，满目苍翠。多年前，由于受“靠山吃山”传统观念的影响，与“石头”相关的企业应运而生，每3年就要“吃”掉一座山，成为华东地区最大的建材市场，曾有“建材之乡”的荣耀。对大自然的过度索取，导致环境迅速恶化，“炮声隆隆、车轮滚滚、烟雾蒙蒙、污水横流”成为“脏张渚”、“灰张渚”的真实写照，严重影响张渚的对外形象，群众也苦不堪言，怨声载道。在人大代表接待室，选民反映最强烈的是环境问题，来电来信到人大最多的也是环境问题，每次人代会代表们争议最激烈的依然是环境问题。为此，镇人大组织镇人大主席团成员和市、镇两级人大代表，分组开展专题调研，形成专题调研报告，提出“整治环境”的建议。镇党委、政府也意识到环境问题不仅影响民生，更影响经济的发展。镇人大趁势建议增开一次人代会，并向镇政府提交了《关于进一步加强环境污染治理议案》，经过人代会通过形成相应决议，使环境整治以法定的形式固定下来。

动态督查抓推进

为了推进环境整治，镇人大采取多种形式，始终不渝地实行“动态”监督。一是执法检查。先后开展了《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规的执法检查，组织人大代表分组开展对造纸、铸造、纺织、水泥、化工等重点污染企业的检查，采取明察暗访的形式，察看环保装置的运行和污水的排放情况，发现偷排放的作为，及时向环保部门反馈，敦促查处和整改，实行达标排放，并关停了砖瓦企业2家、水泥厂3家、小化工企业2家、粉灰企业9家、热电企业1家，使执法检查得到有效推进。二是视察调研。把镇人大代表小组分工督促每年的代表建议，涉及环境保护方面的建议，在承办部门答复后，各小组组织代表到实地视察，确保建议落实到位。之前，由于管理不到位，桃溪河由“母亲河”成了“垃圾箱”，造成严重污染，人大代表反映比较强烈，镇政府采纳代表意见，开展桃溪河整治，进行河道清淤、河岸驳岸、河水激活、浮物打捞和景观改造，形成亮点，人们可以在沿河休闲、踱步、赏景。三是专题督查。在环境整治过程中，镇政府挂图作战，镇人大根据整治的“时间表”和“路径图”跟踪监督。每年听取2次专题汇报，开展3-4次专题视察，使环境整治按时序推进，到年终对整治情况进行全面“盘点”，以保证年度整治目标的实现，始终绷紧环境整治这根弦。四是民主测评。经常组织开展对张渚环保监察分局、镇政府环保办、建材行业管理中心等有关部门的民主评议，督促他们加大对环境保护的执法力度，使环境整治得到有序推进。

重拳整治见成效

经过近10年的艰苦努力，张渚共关停145只矿山宕口、204只石灰窑、167台轧石机、276只建材码头、 35家琉璃瓦企业，建材企业已基本关停到位，遏制了“污染源”。镇人大多次对全镇废弃宕口复垦复绿工作进行视察和审议，推动加大复垦复绿的步伐。经过长期的努力，许多废弃石宕已经整治成苗圃、果园、养鸡场、养鱼塘，有的还被建房办厂，开发成生态园，昔日满目苍夷的山体重新披上绿装……全镇环境面貌发生了脱胎换骨的改变，先后被授予全国卫生镇和全国环境优美乡镇。而今，当你步入张渚，可以见到黑色路面贯通镇区，街道整洁、车辆停放有序；桃溪河畔抛竿垂钓、悠闲自得；成群的白鹭时而空中飞翔，时而树上栖息，时而田里觅食；居民屋檐下燕子忙筑巢，院子里喜鹊登枝叫，呈现出人与大自然和谐相处的景象，成为了全市人民的“后花园”。□