关于要求将锡山辖区内交警系统罚没收入划归锡山区的建议

　　近几年来，为改善投资环境，加快赶超发展，推进平安创建，我区持续加大了道路等基础设施建设力度，其中交通信号设施、隔离带（护栏）、地面漆划等交通安全配套设施建设投入巨大，建设投资和日常维护养护经费全部由我区负责筹集。
　　一、存在问题
　　一是交通安全设施维护经费投入大。目前，因交通信号灯等各类交通设施自然老化和损毁等，区镇财政每年需安排大量经费，仅区本级财政每年安排达400多万元（不含追加因素），下辖开发区、商务区、乡镇（街道）另行据实自行负担。
　　二是惠民技防工程投入大。近几年，为打击违法犯罪，提高辖区内安全系数，保持社会稳定，全区投入了大量财政资金用于科技强警、惠民技防工程建设，有力地改善公安装备设施水平，提高了破案水平。区镇财政除需安排日常公安装备维护经费外，全区还需安排惠民技防工程建设资金7300万元。
　　但是，按照现行管理办法，锡山辖区内交警罚没收入全额归市级所有，锡山区不参与分成。也就是说，锡山区只有投入的义务，却没有收益的权利，权责不相等。同时，据了解，我市部分区交警系统罚没收入全额统计在所在区，无锡市本级按财政体制享受分成。再者，工商、质监等条线部门上划后，罚没收入虽直接缴入省级金库，但省也给予锡山区相应比例分成。
　　三、建议
　　根据无锡市财政局《转发江苏省财政厅 江苏省公安厅关于印发<江苏省道路交通安全违法罚款收缴管理暂行办法>的通知》（锡财预（2012）11号）第十一条、十二条规定，根据事权与财权匹配的原则，我们建议：相关道路交通违法罚款应划归道路交通安全违法发生地财政部门，即锡山辖区内交警罚没收入全额划归锡山区收入，再按现行财政体制与省市分成，留成我区的罚没收入专项用于交通安全设施等维护管理。