心中“一杆秤”气顺“形合力”
——记江阴市人大代表黄耀兴
李瑞良 李能和
“当人民代表和村干部该真心实意地为老百姓说实话，办实事，办好事”，连任四届江阴市人大代表、江阴高新区城东街道石牌村党支部书记黄耀兴同志是这么说，更是这么做的。多年来，他正是怀着对石牌村5000多名村民的深情厚意，一步一个脚印的实际行动，实践着自己的诺言。
从黄耀兴同志正式走上村领导岗位和连任市人大代表期间，他先后为村里争创了4个开发区级、10个江阴市级以上的先进集体荣誉。他本人也先后获得了优秀共产党员、先进工作者、防止矛盾纠纷激化工作先进个人等荣誉，从村办公楼内一块块荣誉牌匾上，不难看出黄耀兴同志为石牌村发展所付出的艰辛和努力。
1993年,黄耀兴正在长山派出所担任民警，工作上得心应手，多次受到领导和同志们的好评。原长山镇党委负责同志先后几次去公安局，与黄耀兴面对面地沟通交流，邀请他回村任职。针对石牌村面临的发展困境，黄耀兴提出了不少切实可行的建议意见。镇党委多次召开专题会议，一致认为黄耀兴能够带领全村群众走出困境。为此镇党委竭力邀请黄耀兴回村工作。当时村中各项工作杂乱无序，村办企业因经营不善，亏损了2000多万元，用黄耀兴的话说，真是“奉命于危难之中”。村里许多难事他心里清清楚楚，他深知自身肩上担子的份量，眼看兄弟村正抓住机遇大发展，而石牌村却处在停滞状态，因此，怎能不心急火燎？为了石牌村老百姓尽快致富，为了石牌村的经济发展大局，黄耀兴同志毅然回村。之后他与村委成员走街串户听取群众意见，对群众反映敏感的工作和发展大计，多次召开党员会议分析研究，逐项逐条抓落实，赢得了民心。同时与村委的同志一起想方设法，因地制宜地成立了村建筑公司和三产劳务等公司，壮大村级经济。经过努力，扭转了亏损资金，为村里发展奠定了扎实的基础。
“千难万难，动迁工作天下第一难”。为做好这项工作，他带领村委一班人会同动迁科和拆迁公司经常研究，对整个拆迁工程项目进行细化，及时排查出有无对拆迁所带来的不稳定因素。同时，他还带领村干部多次深入到各农户家中耐心细致地做群众工作，当好拆迁户的参谋，从而确保了拆迁工作的有序进行。
随着安置房的建设、欧美工业园的项目进驻和心泾路工程的开工，总共涉及到了石牌村的18个生产队的范围，针对这么多范围的地方同时开工，村委一班人团结一心，下定了打一场硬仗的决心，在黄耀兴的带领下，群策群力，在做好各生产队面积丈量、人员登记、各项费用结算的同时，及时排出各生产队党员骨干和群众骨干，广泛听取他们的意见，及时掌握各项目开工时所要暴露出来的群体性意见，逐条进行有效的商量、决策。确保了拆迁工作的顺利推进，为2012年新开工安置房15万平方米奠定好扎实的基础。
针对农村闲散劳动力比较多的实际，村委主动与周边企业单位友好协商，积极争取安置村中闲散劳动力，近年来，先后安置劳动力200多名，有效解决了农村劳动力就业问题。同时，进一步加大了生活保障、老年安居等工作力度，下大力气搞好农村住院医疗保险，每年补贴村民保险费8万元。正是以黄耀兴为首的村委真抓实干、为民务实，既让群众得到了实惠，也赢得了群众的支持和拥护，在全村形成了风正气顺的发展合力。在2010年的拆迁工作中，原计划10天完成的拆迁任务，只用了7天时间就全部拆完。村民张某某在因病住院时，村委号召村民捐款救助，在两天的时间内共收到捐款8000多元。考虑到老年人和残疾人无适合的地方居住，从2006年开始共6次新建老年人临时过渡用房245间。资助6名困难户家庭儿童上学。村委班子成员结对困难户家庭7户。重阳节慰问70岁以上的老年人，支付3万余元，每年春节慰问困难户家庭5万余元。石牌村这几年能够快速走上发展道路，究其原因，用群众自己的话说，就是石牌村有一名以身作则、一心为民的“好村官”，与广大群众“心连心”。
对于如何结合本职工作，更好地履行人大代表的职责，黄耀兴有他独特的看法和理解。作为连任了四届的人大代表，说到议案和建议，他如今已经记不清自己究竟提了多少。从提高失地农民保障金水平，到提议长山集镇改造建设、大河港清理驳岸，再到新建住宅小区和配套设施建设等问题，只要是群众关心的话题，总能引起黄耀兴的关注。这里面，提高失地农民保障金水平提案已被市社保局采纳，标准也由原来250元每月提至350元每月；长山集镇改造提案被城东街道采纳，已列入城东街道2012年为民办十件实事之中，大河港清理驳岸提案被市水利局采纳，并已由江阴高新区组织实施了开标，有望今年动工。村民们说，只要黄耀兴在石牌村，这里的一切，无形中就有了主心骨。而黄耀兴是这样理解人大代表含义：“人大代表不是一种荣誉，而是一种职务，要履行人大代表的职责，把群众的意见和要求，通过法定的程序，反映到人民代表大会上来，使人民群众普遍关心的切实问题得到解决，这才是人大代表的意义价值。”针对部分村民因贫致穷、因病返穷等现象，他从中受到启发，创新性提出成立“村级慈善协会”的设想，将村中不定期的捐助活动演变成规范化的救助组织；针对区域内个别企业排污不规范的情况，多次与有关部门沟通反映，提出了许多建设性的意见，分别被有关部门、企业采纳和吸收，使存在的问题及时得到解决。
多年来，他不仅带领全体村党员和干群心往一处想，劲往一处使，为该村经济和社会事业发展做出了积极贡献；把自己全部的精力用在带领村民致富、引领村民奔向幸福安康的生活上，而且用自己的实际行动积极践行代表职责，受到选民群众的广泛好评和拥戴，黄耀兴连任四届江阴市人大代表就是最好的诠释！□