对安置小区社区管理的几点想法
无锡市人大代表 张华
时间：2012-08-21 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
近年来，安置小区社区管理中出现的问题，从某种意义上说是社会发展过程中必然会出现的问题。
1、新型社区组成及管理形式变化带来的影响。原来的社区（村）管理，在很大程度上有感情管理的因素在里面，往往社区主要领导在当地的影响力，是社区管理的决定因素之一。而现在的新型社区是综合型社区，这方面的经验几乎没有，在特定的社会矛盾出现时，社区工作将面临新的挑战。
2、社区财力下降带来的影响。原来的社区（村）或多或少都有一块自己可以支配的财力。但由于城市化的推进，社区的可支配财力大多有不同程度的下降，有些社区几乎没有可支配财力；而新组建的社区一般都以财政拨款方式来运作。由于社区可支配财力的普遍下降，给社区组织管理工作带来一定的难度。此外，一些安置小区的物业管理费收取不到位，依靠出租部分店铺补贴社区运行费用，长此以往难以为继。在这种情况下，如何调动社区工作人员积极性，促进社区的有效管理、长效管理，也是一个新的课题。
3、拆建速度过快与社区管理滞后相矛盾带来的影响。由于拆建速度较快，很多老百姓在社区和物业建设没有到位的情况下就入住了安置小区，这就造成了先期入住的住户得不到应有的服务，一些不适应小区生活的行为习惯也得不到规范，给后期小区规范化管理带来很大的困难。
4、安置小区建设过多与今后当地用房需求下降相矛盾带来的影响。由于一般的老百姓家里面拆迁都有两到三套安置房，自己入住率很低，同时工厂大量搬迁，租房需求下降，空置率较高，影响老百姓收入以及小区管理水平的提高。
作为人大代表，我提几点建议供有关部门参考：第一，安置小区分配房子时尽量按原社区的人口集中安置，建立社区管理组织时，尽可能抽调原社区的工作人员进驻。第二，在城市化过程中和安置小区建设过程中，要重视社区财力的培育，比如统筹安排社区用地等等。第三，大力推广货币拆迁的方式，使安置房建设与农民实际需求相符合，从而提高安置房入住率。
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