■ 文 / 刘红华
　　几乎每一个代表在当选时，都曾有一个愿望，希望自己今后能当一个好代表。那么，如何才能做一个好代表，我以自己这些年来当代表的经历，向大家谈点肤浅体会。
　　做一个好代表，需要提高“三种认识”
　　充分认识人大的权威。社会上相当部分人（包括不少代表），认为人大代表虽有法律地位，但很难真正发挥作用。实际情况并不是这样，很多通过行政渠道难以解决的困难和问题，经过人大的努力，得到了很好的解决。作为代表，如果不能认识人大的权威性，就不能运用好人大代表的职权，也就难以发挥好人大代表的作用。所以说，不是人大代表没有权威，只是我们代表还没有真正履行好代表的职权。
　　充分认识监督与支持的关系。第一，质疑与信任并重。代表要反映社情民意，代表群众的利益，既要善于发现和纠正政府工作中的不足，督促政府改进工作，也要理解、体谅和支持政府工作，相信政府是在尽心尽责工作的。如果没有信任，代表工作就会走入误区。我也提过较多建议，大部分落实了，但也有些没有落实或没有完全落实，对此，我们要客观评价，给予理解和支持。第二，监督与帮助并重。代表既有监督的权利也有帮助政府做好工作的义务，既要提出问题，也要帮助找找答案。我在向无锡市经贸委提出关于民营企业战略视角有待提高的建议时，着重提我经过调研得出的解决办法，以供他们借鉴。第三，监督与宣传并重。政府的工作与群众的希望和要求总会有一定距离，甚至有矛盾。为此，代表在监督政府工作的同时，也要宣传政府的工作，宣传有关的法律法规，增进群众对政府工作的理解，消除群众对政府工作的误解。有些群众不满有关部门对占道经营问题的处理。我通过调研，了解到现行城管工作中的矛盾和政策上的局限，做好宣传解释工作，也使群众对政府工作有了进一步理解。
　　充分认识本职工作与代表工作的关系。代表工作需要每一个代表积极参与，需要我们做好本职工作的同时兼顾做好代表工作，我在这方面的做法是合理调配时间，兼顾好本职工作和代表活动，使两者相互促进。
　　做一个好代表，需要把握“三个关系”
　　把握进与退的关系。群众对人大工作寄予很大期望，希望人大代表能关注和解决他的所有困难与要求。作为人大代表，心中一定要有底，把握进退。前几年，我曾经碰到过这样一件事，有人找到我，提出他家附近十字路口没有红绿灯，请我在人代会上提一下，帮助解决该问题。他的反映是真实的，但政府在解决问题上，也有个规划实施的先后问题，不是某个群众提什么就马上解决什么。从中我体会到，开展代表工作要注意分寸，避免工作的被动。
　　把握虚与实的关系。人大工作讲的就是办实事、实实在在，不讲噱头、不要张扬。但办好实事也要务虚，虚不是虚假，指的是工作方式，我们在工作中也要善于“以人大代表的名义”开展工作，就会取得不同一般的效果。有虚有实，以虚务实，这不是虚张声势，而是必要的工作方法，是代表充分发挥作用的有效形式。
　　把握上与下的关系。人大工作要与各方面发生关系，尤其是涉及到群众与政府这上与下的关系，需要代表在工作中考虑兼顾与平衡。如基层的群众经常反映现在镇政府干部的工作不够深入，而镇政府的领导又经常反映上级领导不够体谅下属的困难，群众说政府不够关心，政府也认为群众不够体谅，总之上下有矛盾、上下各有说法。作为人大代表，要注意兼听各方面的意见，客观分析，做好上与下的沟通，达到上下的理解。□