人大代表聚焦民生热门话题

　　●关键词

　　老住宅加装电梯

　　【背景】目前无锡1998年以上建成的老新村有160个。这些房屋配套设施陈旧，居住群体多为老年人，随着人口老年化，居住在新村的老年人将日益增多，行动不便。可目前无锡还有不少的多层住宅没有电梯，对于老人的生命急救也是不利的。
　　英国、瑞士、芬兰等欧洲国家旧楼加装电梯起步较早。瑞典在1983年就开始对约30万栋公寓进行修理、改造。其中楼层高于两层的都提供了电梯。上海也在闸北陆丰路、静安区等老旧住宅加装了电梯，惠民工程深得民心。
　　2008年广州就专门下发文件，要完成全省的老楼加装电梯工作，目前已为数百栋楼房安装外挂式电梯。
　　【建议】
　　杨兴德代表建议，根据国内外已有成功经验，可在深入调研和广泛征集民意的基础上，进行旧住宅加装外挂式电梯试点。政府可设立专项资金予以支持，可采取政府补贴一点，业主承担一点，原建设单位或开发商承担一点的办法进行多层住宅增设电梯改造。对所有报建、土地使用、管线迁移等各环节交缴费用给予优惠减免。同时，建议允许居民提取公积金用于老楼修建电梯。
　　考虑到加装电梯涉及设计、审批、生产、安装、发证、验收等多个环节，建议相关部门可以在行政服务中心等处设立专门窗口，实行“一条龙”服务。

　　●关键词

　　配备警用直升机

　　【背景】
　　警用直升机具有机动速度快、控制范围大、威慑力强大、受地面交通条件影响小等特点，自1993年武汉公安首次引进警用直升机以来，北京、天津、南京、广州、上海、杭州等地公安机关也相继购置或租用警用直升机，并先后完成了警务航空队组建工作。目前济南、大庆、成都、青岛、南通等地的警务航空队也在筹建中。
　　【建议】
　　范凯洲代表说，无锡人口密集，道路条件复杂，外来人口不断扩大，随着经济的发展，各种大型展览、会议、外事活动、大型体育比赛日益增多，给无锡的公安部门提出了更高、更严的要求。范凯洲建议，为无锡警方配备警用直升机，这可以大幅提升巡逻防控效能，有效应对突发事件。在交通高峰特别是出现较长时间路堵时，警用直升机可以观测路况，查找拥堵节点，协助地面进行交通组织决策等。在重要节假日，直升机还可对重点商业区、旅游景点、高速公路和道路警情高发区域巡航监控。
　　近年来，城市高层建筑火灾迅速增多，目前世界最先进的消防云梯也只能扑救100米左右高的建筑火灾，对更高的建筑火灾只能依靠建筑自身消防设施和直升机。随着无锡城市建设迅猛发展，百米以上高楼数量激增，警用直升机一方面可在一定条件下救助楼顶被困人员，还可使用相关灭火装置直接进行灭火。（练维维任蓉蓉）

　　●关键词

　　开放旅游景点

　　【背景】
　　朱华淳代表等人在会前进行了“开放旅游景点的调查”。较高的门票已成为景点和市民之间的一道墙，制约了市民出游的积极性。366份有效问卷显示，59.3%的受访者因门票太贵而放弃进本地公园；
　　54.3%的受访者希望凭市民卡减免门票。因此80%的受访者表示去年进的都是免费公园，诸如城中公园、长广溪等。无锡的灵山风景区、央视基地（三国城、水浒城）、鼋头渚三家5A级景区一直未向市民免费开放。无锡虽拥有众多山水资源，但作为旅游目的地的知名度并不高，来锡旅游仍以观光为主，留不住也留不久。
　　【建议】
　　朱华淳认为，开放旅游景点不仅可以吸引本地市民走出家门，对吸引外地游客也非常重要。台湾许多知名景点都无需门票，收费景点门票价格很低。杭州西湖是较早免费开放的旅游景点，没有围墙、不收门票的西湖成为全国性价比最高的5A级景区，也成为杭州旅游业竞争的一大亮点和卖点。2002年至今，杭州取消了130多个景点的门票，占景点总数的70%。因此世界各地的游客愿意来，停留的时间长了，交通、餐饮、会展、通讯和住宿等其他服务业也得以发展和升级。朱华淳建议，可以采用分类指导的原则，像动物园、植物园和一些历史文化遗产类的景点，应通过收票来加以保护。建议结合市民卡的信息化功能，在“园林一卡通”的基础上，推出家庭卡、优惠充值卡等不同种类的年卡，以满足不同市民进公园的需要。
　　张绿枝代表建议，每年给无锡户籍人口各发放一张旅游券，在一年内可以在市区收费景点任选一处入园一次。同时免费发放本地旅游地图，标识市区各旅游推荐景点和公共交通线路。组织旅游服务志愿者在旅游热点、旅游旺季为游客提供服务、维持秩序。