建好管好蔬菜基地
市人大常委会委员张新志
时间：2013-01-24 浏览次数： 来源： 字号：[ 大 中 小 ]
“菜篮子”工程事关千家万户的切身利益。市人大常委会对加强蔬菜基地建设管理，保障蔬菜市场的稳定供给始终高度重视，2011年修改制定了《无锡市蔬菜基地条例》，同时跟踪督促政府加快蔬菜基地规划建设。结合近期视察和调研中了解的情况，提几点建议：
加快项目建设，确保年内完成蔬菜基地建设任务。根据目前的建设现状，各地要加快蔬菜基地建设工程的扫尾工作和招商引资及种植计划的落实。各级要高度重视，加强组织协调，加大资金投入，区级财政配套建设资金要不折不扣落实到位。对少数尚未开工建设的蔬菜基地，相关区要科学调整相应规划，加快启动建设，确保市级下达的建设目标任务全面完成；对已经启动的重点蔬菜园区，要加大招商力度，落实组织蔬菜生产。市级财政补贴资金要根据建设与验收进度，及时拨付到位。
加强载体建设，建立健全蔬菜市场流通体系。要积极培育发展适合蔬菜基地的生产经营组织，大力扶持龙头企业和蔬菜生产经营专业合作组织，切实提高龙头企业和合作组织的引领作用，提高蔬菜基地的组织化程度。要发挥现有龙头企业作用，加大资源整合力度，建设苏南农副产品交易物流中心，带动蔬菜基地生产，带动农副产品交易批发市场、网络商务平台和农贸市场建设，带动农超对接、场社对接。大力发展订单农业，引导大型零售流通企业、学校、酒店、大企业等终端用户与蔬菜生产组织直接对接，推进蔬菜生产加工、冷藏储运的快速发展，鼓励本地农产品批发市场和农贸市场设立本地蔬菜直销、直供专用摊位，切实解决好菜农“卖菜难”的问题。
加强质量管理，建立以科技支撑产业的新模式。以中央1号文件精神为指导，坚持科技兴农战略，切实提高蔬菜生产科技含量。加大蔬菜生产新品种、新技术推广力度，大力发展无公害蔬菜、绿色有机蔬菜生产。严格按照生产标准化操作规程进行生产，改善蔬菜基地土壤墒情，不断提高蔬菜质量和安全。重视蔬菜种植区环境保护，抓好废弃物的处理，蔬菜安全从田头抓起，建立健全生产基地质量安全追溯体系，完善田间生产档案记载，加强源头监管。加大对蔬菜基地品牌认证的扶持奖励，提高蔬菜品牌市场竞争力。同时要严格按照市委、市政府社会主义新农村建设的规划，加大对蔬菜基地环境的整治，严格加强后期管理，严格治理脏乱差的状况，使蔬菜基地既能为“菜篮子”工程提供保障，又能成为新农村亮丽的风景。
建立风险保障机制，促进蔬菜基地生产发展。市和相关区要未雨绸缪，积极研究保持蔬菜基地稳定发展的政策措施。要将蔬菜与粮油作物一样纳入保险范围，减少菜农生产风险。要研究建立蔬菜生产风险基金，市、区财政要探索设立专项基金，在蔬菜生产出现市场波动时用于补贴亏损菜农，稳定蔬菜基地的生产发展。
依法严格落实保护措施，确保蔬菜基地长期稳定。我市制定的《无锡市蔬菜基地条例》，对加强蔬菜基地的保护和管理作出了严格而具体的规定。在规划建设好４万亩蔬菜基地的基础上，要切实加大对蔬菜基地的保护力度，严格执法，从一开始就要管到位。对列入蔬菜基地保护区的菜田，原则上不得征收，确实需要征收的，必须按照“占补平衡”的规定及时补足补好，并按照标准收足新菜地开发建设基金。通过依法严格保护，防止蔬菜基地朝建夕改，确保长期稳定可持续发展。
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