关于打造环蠡湖自行车健身游项目的议案

一、案由
随着人们低碳环保和健身意识的增强，骑自行车出行、健身正日益成为一种新的旅游休闲方式和时尚。台湾、杭州、深圳、宜兴等许多地方均成功打造了自行车骑行健身项目，在满足市民健身需求、游览城市山水风景的同时，增进对大自然和家乡的热爱，可谓一举数得。无锡是全国13个全民健身示范城市之一，然而，目前适合自行车健身游的场地很少。无锡蠡湖景区风光秀丽，环湖公路早已贯通，且大部分路段建有自行车专用车道或易于改造的人行道，基本具备建设环蠡湖自行车健身游专用车道的条件。但目前还存在有的路段比较窄、有的路段沿湖树木过高过密的问题，在蠡湖边骑自行车，只能骑骑停停，有的路段存在安全隐患，有的路段还欣赏不到美丽的蠡湖风光。建设环蠡湖自行车专用通道，满足市民在蠡湖边休闲、健身、观光的需要，已经成为重要的民生项目，不仅事关全民健身运动的开展，而且对于进一步发展我市旅游产业、打造绿色环保品牌和志愿服务品牌，提升无锡城市形象、提高百姓生活幸福感，进而推进“魅力无锡、幸福无锡”的建设，都有着积极的作用，还是一个投入小、产出大，功在当代、利在千秋的民生工程。
二、案据
蠡湖景区位于无锡市西南、离市区仅6.5公里。近年来,无锡陆续投入近百亿元规划建设了具有38公里沿湖岸线、9.1平方公里水域面积和十八湾生态风光带。景区浓厚的文化底蕴、旖旎的自然风光、美丽的历史传说吸引了大量的游客前来观光游览，渐渐成为无锡最大的开放式公园，成为百姓休闲和享用的城市花园，成为展示无锡风景和文化的城市名片。
目前，蠡湖景区正在规划建设西蠡湖慢游系统。该系统的核心理念正是希望通过一系列调整与改造工程，让游客在游览的过程中得到心灵的放松，强调 “静”、注重“居”、保持 “闲”。 2013年12月，市人大教科文卫工委、体育局、规划局和园管中心到蠡湖景区进行了现场调研，从实际情况来看，目前西蠡湖已经初步具备自行车健身游通道的条件，从蠡湖到太湖的范围内，无锡也已承办了四届环太湖国际公路自行车赛。因此，可把自行车健身游项目与我市正在规划建设的慢游系统结合起来，对部分道路和节点进行小范围改造，即可建成环蠡湖自行车健身游项目。实施这个项目，目前主要存在两方面的困难：一是局部地段道路狭窄。渤公岛入口处、鼋头渚入口处的十里芳径前段和后段区域、犊山大坝等三处的路面都比较窄，机动车道与自行车道没有分离，改造建的难度较大。二是文旅集团独自承建该项目资金上有困难。环蠡湖自行车游是公益项目，不以盈利为目的，如果让项目主管单位——文旅集团独自负责承建，在建设资金和日常维护资金的投入上，存在一定的困难。
三、建议
一是加强组织协调。建设环蠡湖自行车专用车道，涉及多个部门和方面，只有加强组织领导和统筹协调，才能达此目的。建议由市政府统一领导，景区的主管部门——文旅集团牵头负责，规划局、体育局、财政局等其他相关部门密切配合，共同努力，将环蠡湖自行车健身游项目建成民生工程、无锡名片。
二是加强规划设计。建议整体规划，分步实施。具体地讲，就是通过三个阶段，逐步建成由三个圈组成的自行车环湖骑游项目：
第一个阶段：2014年，完成小圈建设，即建成自行车环西蠡湖12公里健身圈，作为精品示范段；
第二阶段：2015-2016年，完成中圈建设，即建成自行车环蠡湖38公里健身圈，实现环东、西蠡湖、长广溪区域全线贯通；
第三个阶段：2016-2018年，完成大圈建设，即建成自行车环太湖健身圈，实现西、东蠡湖+长广溪+沿太湖马山沿线的大贯通和 Q圈（由上述中圈+贡湖弯沿湖风光）建设。
三是落实建设保障资金。环蠡湖自行车骑游是全民健身活动的重要形式，是造福全体百姓的公益项目，其建设资金建议主要由市体育彩票专项经费中支出；沿途体育设施和公共自行车由体育局负责提供；日常维护经费主要由自行车专用车道沿途的驿馆驿站等收益来平衡。
四是精心打造西蠡湖示范圈。主要有三项内容：一是环西蠡湖自行车专用车道建设。建议把部分人行道改建成自行车道，相应地把部分园区道路改建成人行道；对部分区域进行改造；对渤公岛入口处、十里芳径前段和后段区域、犊山大坝等三处路面比较窄的地方，利用现代技术进行适当改造；对部分沿湖的较高较绸密的树木进行移植，使骑车市民沿途始终能看到湖光山色。二是沿线驿馆、驿站建设。环蠡湖38公里沿线，设７～８个自行车租赁与休息驿站、2～3个驿馆，主要提供自行车停靠、租赁、休息、维修、餐饮等服务。为体现公益性与降低市民健身游成本，建议多采用志愿者服务。三是车道两旁标志标识系统建设。包括沿途地名、驿站驿馆名称、道路指示等，还要增加蠡湖（太湖）的人文知识和自行车健身骑行知识介绍。标志牌要与景观特色相协调。
西蠡湖示范圈建成后，要认真总结经验，复制到整个环蠡湖区域，最终扩大到沿太湖自行车健身圈。
五是加强宣传展示。西蠡湖示范圈建成后，全市，尤其是市区范围内的工青妇组织，机关、企事业单位、学校和家庭，等可以举办一系列以自行车健身休闲游为主题的活动，加强宣传倡导；新闻媒体要利用多种形式，加大宣传力度；旅游部门要把此作为吸引游客来锡体验项目，加强推介；体育部门可继续举办一些国际国内的自行车比赛活动，进一步扩大宣传，打造无锡新品牌。