江阴市新桥镇人大把代表建议办理作为监督工作的重要内容来抓，不断创新办理方式和方法，加大督查力度，办理工作取得显著成效。

    注重建议质量，做实基础工作

    人大代表建议提出质量的高低，一定程度上影响着建议办理的质量和效果。为此，新桥镇人大扎实做好基础工作，促使代表提出高质量的建议。
    业务培训熟悉“情况”。从提高代表履职能力入手，把提出高质量建议纳入重点培训内容，通过培训让代表进一步明确建议的法律地位、作用和具体要求，提高所提建议质量，力求代表所提建议达到一事一议、案由清楚、诉求准确。
    调查研究掌握“民情”。加强对代表视察、调研、联系选民等活动的指导，结合每年开展的“代表联系选民月”、“人大代表活动周”、“人大代表在行动”系列活动，组织代表深入到群众中，围绕群众关注的热点、难点、疑点问题开展调研，了解情况，听取他们的意见，反映他们的建议和要求，掌握翔实的资料，使提出的建议能集中反映人民群众普遍关注的热点、难点问题，符合人民群众的愿望和心声。如：2012年联系选民月期间，针对群众反映“三集中”建设老年人生活补贴偏低问题，代表们开展了广泛调研，并在镇十四届人大二次会议期间提出了提高老年人生活补贴标准的建议，得到了较好的办理，2013年元月起“三集中”建设老年人生活补贴每人每月增30元。
    专题视察把握“政情”。每年人代会召开前，开展会前视察活动，听取政府工作专题汇报，以便代表在人代会上能提出具有全面性、代表性、针对性的建议。坚持邀请镇人大代表小组组长、副组长列席人大主席团会议，让代表有更多的机会知情知政，拓宽提出建议的视野与思路。
    考核机制激发“热情”。镇人大推出“代表好建议”评选活动，以“建议提得准、社会影响大”为评选标准，对代表所提建议进行考核和评比，评选出一批优秀的代表建议。

    完善承办机制，严把办理关口

    在承办代表建议过程中，新桥镇人大层层落实办理责任，实现了建议办理工作由“重答复”向“重落实”转变。
    落实承办责任。规范代表建议办理程序，对代表在大会期间及闭会期间提出建议认真交办，明确各承办部门主要负责人是建议办理的“第一责任人”。
    加强沟通交流。各具体承办单位加强与代表沟通，面对面办理，做到“三访”，即办前拜访，明确人大代表所提建议的意图；办中走访，集思广益，与人大代表及各方专业人士协商讨论解决问题的办法；办后回访，虚心征求代表对办理的意见，促进建议办理落实。
    突出办理重点。办理中，把涉及人民群众普遍关心的热点难点、直接关系人民群众切身利益方面的建议列为办理重点，狠抓落实。如：新桥镇十四届人大一次会议期间建议中，镇人大把关于整治镇区主要道口交通隐患的建议列为重点建议，得到较好落实。全镇市政配套设施进一步完善，实施了镇区人行道降坡改造，更新了交通标志线，完成了高速公路出入口等5处交通隐患改造。

    狠抓督办环节，提高办理实效

    镇人大对建议办理坚持人大代表参与督办制度和建议办理回头看制度，着力推动办理工作的落实，提高了办理落实率。
    代表参与督办制度。镇人大开展建议办理情况视察时，邀请部分人大代表参加，直接征求代表对办理工作的意见。各承办单位具体办理过程，请提出建议的代表参与，面对面交流，共同商议办理方法，使办理工作更加透明。如：针对关于生态文明建设方面的建议，2012年至2013年，镇人大组织相关代表持续跟踪污水处理厂尾水净化工程和污泥处理项目，每月听取监测数据汇报，跟踪督查项目实施成效，并就排放主要指标下降不达标多次督促相关部门查找原因，进行项目整改。在对关于加快新长大道建设的建议、关于加快拆迁安置房建设的建议的办理过程中，定期组织代表视察，听取工程推进情况汇报。
    建议办理“回头看”制度。具体做到两个“回头看”。一看答复承诺的事项是否落实到位。严格对照承办单位答复意见，做好三个方面的跟踪督办工作。一是督查已经解决的建议是否有需要进一步完善的地方。如关于镇容镇貌、小区物业管理等方面的建议，就督促承办单位将建议办理工作与日常工作相结合，常抓不懈。二是督查正在解决的建议措施是否有力，推进是否顺利，能否按照承诺如期完成。如关于新增小区泊车位、加快推进已建安置小区天然气进户的建议，办理起来需要一个持续的过程，就督促承办单位按照答复意见和既定规划，集中精力、抓紧时间，争取早日将问题解决落实。2012到2013年，新增新桥花园、黄河一村等老小区停车泊位743个。2013年铺设新都苑二村、黄河一村、东方花苑等小区天然气管网5.6公里，预计到2014年底已建小区将实现天然气全覆盖。三是督查原来不能解决的建议，是否已具备能够解决的客观条件和政策支撑。如果具备条件，就督促承办单位及时规划，抓紧实施。通过三个方面的督促检查，使承办单位的办理工作进一步从“答复型”向“落实型”转变。如关于加快推进拆迁遗留问题处理的建议，推动政府采取优化安置方式，实施货币补偿安置方案，解决了许多历史遗留问题。
    二看代表对办理结果是否满意。建议办理情况怎么样，由代表说了算。一方面，对代表表示满意、基本满意的，积极做好跟踪回访。另一方面，对代表表示不满意的，及时与承办单位取得联系，承办单位负责人一道登门拜访代表，进一步掌握代表提出建议的初衷和目的，并督促承办单位重新办理，重新答复，直到代表满意。特别是因客观条件和政策限制现阶段不能办理的建议，督促承办单位与代表多解释沟通，打消代表的疑虑。如：关于在东方花苑小区新建地下通道的建议，办理期间经过了四次答复和办理，从 “不满意”、“不够满意”到 “满意”。代表们对承办部门办理答复表示满意的同时，对镇人大跟踪督办建议的做法表示赞扬。
    一个个代表和群众关心的问题得到了解决，代表满意率逐年上升，新桥镇人大以实实在在的成效向代表和群众交上了一份满意的答卷。□