■ 文 / 冯国庆
街道人大工委是人大代表的服务机构，是代表活动的组织者，也是民情民意的反映者，促进矛盾问题解决的推动者。其作用发挥的好坏，关系到人大代表作用的发挥，关系到人民群众对人民代表大会制度的看法和理解。因此，街道人大工委要紧紧围绕代表的法定职责和代表工作的规律特点，确定自身的工作重点，切实增强服务保障实效。
围绕提高代表素质和能力，组织好学习培训。代表素质和能力的高低，决定代表作用发挥的成效。要把组织好代表学习培训作为一项基础性工作常抓不懈。一要有计划性。要克服学习培训的随意性，根据人大代表任期五年的特点，制订五年和年度学习培训计划，重点突出党的路线、方针、政策以及宪法、代表法、监督法等法律法规的学习培训。二要有针对性。人大代表来自不同单位，知识和经验各不相同，素质和能力有高有低。要综合分析代表的知识结构和能力素质，特别要分析代表掌握法律法规和人大业务知识的程度，本着需要什么补什么，缺什么补什么的原则组织好代表的学习培训，提高针对性。三要有经常性。社会在不断发展进步，知识在日新月异地更新，要求代表要不间断地学习，保持经常性学习状态。人大工委要为此创造条件，经常组织“热点追踪”、“专家代表咨询会”等活动；利用短信学习平台，及时发布新知识、新理论、新要求，日积月累，不断丰富代表知识内容，开阔视野，拓展思路。
围绕代表密切联系群众，搭建好平台。密切人大代表同人民群众的联系是党的十八大提出的新要求，也是街道人大工委的重点工作之一。一要在社区建立“人大代表工作站”。把“工作站”建成代表联系群众的固定场所、议政督政的重要平台，安排代表走访接待群众，促进基层百姓民生问题得到及时有效解决。二要建立选民联络员制度。要按照“在群众中威信高、工作积极性高，正义感强、参政议政能力强”的条件，聘请社区工作人员或热心选区工作的选民担任人大代表联络员，并在选区公示本选区人大代表和联络员基本情况，方便选民联系沟通。通过发挥联络员担当人大代表“助手”的作用，协助代表开展履职工作，如为人大代表收集本选区社情民意、反馈选民意见建议落实情况、核实选民反映的相关问题等，进一步密切人大代表和选民的联系。三要开展好接待选民活动。建立选民接待日制度，每月在选区利用“人大代表工作站”固定场所，定期组织代表接待选民，与群众面对面，现场听取民意、民心、民情，使群众的呼声得到及时反映，群众的愿望得到及时传达，群众的难题得到及时解决。
围绕辖区内重大民生事项，抓好调查研究。加强调查研究，是街道人大工委组织代表履职的重要形式和抓手。一要结合实际选好题。调查研究要紧扣区委和街道党委中心工作、人民群众关心的切身利益及社会的热点和难点问题，充分利用人大代表的社会资源，选准选好调研题目。二要制订方案谋好篇。调研方案要明确调研目的、内容、方法、步骤和责任人；明确人员分工、质量控制、具体要求。力求做到目的明确、符合实际、具体细致、操作性强。三要精心组织把好关。调研前要准备好基础材料、各项数据、问卷调查表等，组织必要的培训，使参与人员明确调研方案、注意事项、质量要求、完成时限等，做到人人心中有数。调查中要组织工委人员陪同，及时发现和反馈调研中遇到的问题，协调解决，保证调研顺利进行。调研后要及时召开座谈会，交流调研情况，认真分析总结，形成有质量的调研报告。
围绕代表履行职责，搞好专项活动。组织代表视察、专题调研、执法检查等专项活动是街道人大工委一项重点工作。一是立项要“准”。组织专项活动要围绕中心工作、社会热点难点和群众反映较集中的问题，避免闭门造车，为完成任务而设项。二是组织要“实”。要以查找问题和薄弱环节为导向，深入基层，深入群众，面对面地掌握实情，防止走马观花。三是计划有“度”。人大代表都是兼职代表，各自都有工作，组织专项活动要把握“度”，防止过多过滥，一般一年不超过四次。□