近年来，食品安全之痛挥之不去，这不仅是对食品生产、加工、流通、销售等环节企业和个人的直接拷问，更是对职能部门执法能力的重大考验。今年初以来，惠山区人大常委会把开展《食品安全法》执法检查作为践行党的群众路线的重要抓手，努力捍卫群众“舌尖上的安全”。

    精心组织 周密安排
    3月初，惠山区人大常委会组织的《食品安全法》辅导讲座作为执法检查活动的必然“前奏”，拉开了执法检查的帷幕。之前，常委会便着手研究制定执法检查方案，在指导思想、检查对象、检查内容、检查步骤、时间方法、检查组织等各方面都作出了明确规定。执法检查重点抓《食品安全法》所涉及到的种养殖、生产、流通、餐饮等四个环节的食品安全运行情况，主要选定了卫生局、农林局、质监局、工商局等四个主管部门，以及教育局、建设局、城管局、商务局等四个涉及食品安全的重要部门，作为重点检查对象。通过食品安全监管机制包括网络、制度、队伍建设，工作措施和创新举措，预警、应急处置机制建设，专项整治，查处违法案件等方面，来评估全区食品安全体系建设情况。为此，人大常委会先后召开了两次检查方案商讨会，召集常委会组成人员和工作机构负责人讨论确定检查对象和检查重点，召集政府相关职能部门负责人研究确定检查程序和检查细节。细致的准备工作，为开展执法检查奠定了扎实基础。

    上下联动 灵活多样
    区人大常委会4个执法检查组分别对卫生、工商、质监、农林、商务、教育、城管、建设等8个部门的贯彻落实情况进行检查。同时实行条块结合，对2个镇、5个街道的食品安全情况进行明查暗访。和以往执法检查“大部队”进企业视察、坐在会议室里听汇报不同的是，这次执法检查的方法和形式更灵活多样，更接地气。在乡镇农贸市场、“人大代表之家”开展的对群众和代表的随机问卷调查就是检查形式改变的一个鲜活例证。针对群众及人大代表关注的18个热点问题，常委会拟定了《食品安全调查问卷》，检查中共向区人大代表、群众印发230份，了解人大代表和群众对法律的知晓程度，对食品安全状况和监管情况的反映，对《食品安全法》执行情况的意见和建议。
    “小部队突袭”和“大兵团作战”相结合，是近年来惠山区人大常委会开展执法检查活动时采取的常用方法，在区人大常委会执法检查组分组开展检查的同时，全区各镇和街道的区人大代表小组以主题活动的形式联动开展检查。前洲代表组在街道范围内开展执法检查，重点检查学校、幼儿园食堂卫生安全工作情况；钱桥代表组走进食品生产和加工企业，重点检查生产领域的食品安全状况；长安代表组开展暗访活动，察看社区和农贸市场周边的夜排档卫生状况；洛社代表组以农贸市场食品安全状况为重点，组织专题调查，并向区人大常委会提交调查报告。区、镇（街道）人大的上下联动，加上区人大常委会和当地新闻媒体的宣传，将《食品安全法》执法检查活动推向了高潮。

    认真审议 跟踪督查
    4月上旬，区人大常委会执法检查组汇总各小组检查情况、调查问卷、代表建议和意见，起草了《食品安全法》执法检查报告，于4月28日向区三届人大常委会第十八次会议作了专题汇报。由于准备充分、调研深入，委员们和列席的代表在审议时踊跃发言，积极建言献策，审议质量明显提高。要求政府部门理顺管理体制、健全部门联动监管机制、开展专项整治、加强食品安全执法队伍建设、加强检验检测技术平台建设、落实责任追究机制等建议汇总成常委会审议意见交由政府办理。会后，区人大常委会有关办事机构加强对执法检查中发现问题的整改情况和审议意见落实情况的跟踪监督，督促和支持政府采取有效措施，确保让人民群众吃上放心食品。对于人大常委会的执法检查报告和审议意见，政府高度重视，人大常委会会议结束后两周，政府即召集区食安委各成员单位召开了全区食品安全工作推进会，认真分析人大常委会提出的建议意见，研究部署整改措施和下阶段工作，并下达了目标责任书。在6月份的人大常委会会议上，政府还将就落实整改情况再一次作汇报。□