2016年1月7日下午，市人大常委会主任姚建华主持召开了无锡市第十五届人大常委会第四十六次主任会议。会议讨论了市十五届人大常委会第二十八次会议审议意见、市十五届人大常委会第二十九次会议时间与建议议程（草案），以及市人大常委会2016年1、2月份主要工作安排。现将会议主要精神纪要如下。

        会议认为，市十五届人大常委会第二十八次会议听取和审议了市政府关于“十三五”规划纲要编制情况的报告，以及关于“旧住宅区整治改造情况专题询问”整改落实情况的报告等。会后，常委会办公室根据相关机构的审查意见、调研报告、会议分组审议中常委会组成人员和列席人员提出的意见建议，及时对审议情况进行了汇总，并在听取相关工作机构意见、反复修改完善的基础上，整理形成了市十五届人大常委会第二十八次会议审议意见。该审议意见重点突出，建议中肯，要求明确，具有较强的针对性和可操作性。

        会议要求，办公室要根据本次会议讨论的意见建议，对审议意见作进一步修改完善，定稿后以市人大常委会办公室文件的形式及时交市政府办理；办公室和相关工作机构要认真抓好该审议意见的跟踪督办和落实，切实增强监督实效。

        会议确定市十五届人大常委会第二十九次会议于1月8日下午举行，建议议程为：讨论市十五届人大五次会议各类建议名单及有关筹备事项；审议并通过关于无锡市第十五届人大代表的代表资格审查报告；决定有关人事任免。会议要求各工作机构要按照排定的内容，及早联系，加强衔接，确保常委会会议按期顺利召开。

        会议强调，岁末年初，市人大常委会各项工作头绪多、任务重，许多工作直接关系两个年度的工作衔接。常委会各工作机构要按照排定的内容，及早谋划部署，切实抓好落实。

        一要坚持“减量提质”，精心谋划新一年各项工作。常委会各工作机构要按照党的十八届五中全会、省委十二届十一次全会，尤其是市委十二届九次、十次全会精神，着眼新的形势和任务，围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标，立足“十三五”发展实现良好开局，进一步找准人大工作服务保障全市工作大局的切入点和着力点，认真谋划好全年工作。要继续坚持“减量提质”，把握重点、把握主动，紧扣产业发展、民生改善、生态建设、社会治理、公平正义等重点，加强与“一府两院”的沟通对接，精选并提出听取审议、视察调研的各项议题，尽量做到全年工作安排均衡，循序推进。

        二要抓好重点事项，实现新年度工作良好开局。一是要根据今年人代会“新内容多、新程序多”的特点，精心组织开好市人代会。要进一步梳理各项筹备工作，切实把问题想细，把工作做实，把会议开成一个民主、团结、俭朴、高效的大会，切实将市委全会精神和市委关于“十三五”规划的《建议》转化为全市人民的共同意志。同时，要做好在锡省人大代表赴宁参加会议的各项联络服务和保障工作，确保各位代表在会议期间认真履行职责，集中精力完成各项任务。二是要根据新修订的《立法法》规定的权限和范围，坚持立改废释并举，加强重点领域和关键环节立法，全面做好立法工作，圆满完成本届人大的立法任务。无锡市实施《江苏省大气污染防治条例》办法，将于6月份常委会会议一审。相关工作机构要综合运用本届人大立法工作的成功经验，抓紧开展调研和起草工作，努力在精细化立法、开门立法上下功夫，更好地反映群众意愿，更好地发挥各部门作用，形成立法工作合力。其他列入年度立法计划的法规制定工作也要抓紧调研论证，使年度立法工作保持一个良好的节奏，进一步推进科学、民主、精细化立法，努力提高立法质量。三是要统筹安排，抓好监督工作和重大事项决定相关工作。要及早开展年初和上半年监督议题的调研，认真开展审议和视察，继续跟踪落实跨年度重点推进事项。要按照常委会讨论决定重大事项的规定，切实加强与“一府两院”的沟通协调，会商制定讨论决定重大事项年度计划，促进重大事项决定权行使的规范化、制度化、常态化。四是要精心制定今年代表工作的意见，策划开展好代表活动，尤其要策划开展好代表主题实践活动，引导人大代表围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡主题，认真开展各类代表活动，更广泛邀请代表参与常委会各项履职工作和活动，充分发挥代表主体作用。

        三要加强自身建设，打好从严治党持久战。要深入贯彻市委十二届十次全会精神，进一步把全面从严治党各项要求落到实处，突出“守规矩”加强纪律建设，突出“敢担当”加强作风建设，突出“有能力”加强素质建设，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，深化“三严三实”专题教育，以严的标准和实的要求抓好各项工作，圆满完成本届人大各项目标任务，推动无锡“十三五”发展实现良好开局。要坚决执行车改后的各项新规矩、新制度，不突破制度规定，积极克服困难，尽快适应车改带来的工作理念、工作模式等方面的转变。春节将至，要精心组织节前的各项走访慰问活动，让老同志、帮扶对象切身感受到组织的关怀与温暖。要更加严格地执行改进作风的各项纪律，认真对照落实，自觉践行“三严三实”要求，以风清气正的行动，更好地树立人大机关为民务实清廉的良好形象，为新一年人大工作实现良好开局打下坚实的基础。